****市国有建设用地使用权挂牌竞买须知
根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国
城市房地产管理法》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用
权规定》（国土资源部第**号令）、《****省国有建设用地
使用权网上交易规则》(苏国土资规发[****]*号)等规定。经
****市人民政府批准，****市自然资源和规划局决定以挂牌方
式出让本地块的国有建设用地使用权。
*、本次国有建设用地使用权挂牌出让的出让人为****市
自然资源和规划局，具体组织实施由我局授权****市土地储备
中心承办。
*、本次国有建设用地使用权挂牌出让遵循公开、公正、
公平和诚实信用原则。
*、出让地块基本情况及规划指标要求等：
（*）地块编号：******
（*）地块位置：****经济开发区
（*）出让面积：*****平方米（出让地块界址以宗地图
*至界为准，实际出让面积如与本文件公布面积有差异，成交
价不作调整）
（*）土地用途：工业
（*）规划技术指标：容积率≥*.*；**%≤建筑密度≤**%；
绿地率≤*%。
（*）项目投资强度不低于*******/亩（其中固定资产
投资强度不低于*******/亩）。
（*）注册资本不少于人民币********，实到注册资本
不少于人民币*******。若企业为拆迁安置企业，则注册地址
需变更至新地块位置。
（*）土地使用权出让年限：**年
（*）动工及竣工时间：签订出让合同后*个月内开工建
设，开工期限起**个月内竣工。
*、竞买资格、申请及流程
本次国有建设用地使用权网上挂牌出让是通过****市国
有建设用地使用权网上交易平台（****://***.******.***以
下简称网上交易平台）在互联网上进行。
中华人民共和国境内拟实施化纤织造加工项目（*****）
的企业均可参加。竞买申请之前，竞买申请人须详细阅读本次
网上挂牌出让公告、出让须知等挂牌文件及相关信息和交易条
件，如有疑问可以在挂牌活动开始前向我局咨询，咨询电话：
****－********（****市土地储备中心）。
竞买申请人须自行踏勘地块现场。申请*经受理确认后，
即视为竞买申请人对网上挂牌文件及地块现状无异议并全部
接受，并对有关承诺承担法律责任。
（*）**数字证书的办理
办理**数字证书（以下简称**证书）是参加本次网上挂
牌出让活动的必经程序，竞买申请人应当携带相关证件到****
市便民服务中心*楼**证书窗口办理（办理及使用办法详见
网上交易平台上的《数字证书办理指南》），咨询电话：
***********，费用自理。竞买申请人已办理**证书且**证
书有效的无需再办理。
竞买人的电脑配置应符合相关要求，并及时下载和安装**
证书驱动程序，方可凭有效**证书和密码正常登录交易平台
进行交易。
（*）挂牌文件的取得
凡持有效**证书的竞买申请人可于出让公告规定的领取
资料之日起，登*网上交易平台浏览、下载本次网上挂牌出让
文件。具体包括：
（*）****市国有建设用地使用权挂牌出让公告；
（*）****市国有建设用地使用权挂牌竞买须知；
（*）规划建设条件意见书；
（*）出让合同示范文本；
（*）国有建设用地使用权网上交易竞买申请书（样本）；
（*）国有建设用地使用权网上交易竞价通知书（样本）；
（*）国有建设用地使用权网上交易成交通知书（样本）
（*）国有建设用地使用权网上交易成交确认书（样本）；
（*）交地申报单（样本）；
（**）土地交付合同（样本）；
（**）出让地块宗地图；
（**）其他相关文件。
（*）竞买申请
竞买申请人凭有效**证书登*网上交易平台，选择竞买
地块，通过网上交易平台提交《国有建设用地使用权网上交易
竞买申请书》，竞买申请人只能在网上挂牌出让竞买申请截止
时间前（****年*月**日下午*时）登*网上交易平台，在
网上交易平台上提交竞买申请，出让人不接受书面、电话、邮
寄、传真等其他方式申请。
申请人竞得土地后，拟成立新公司进行开发建设的，应在
申请书中明确新公司的出资构成等内容。
（*）交纳竞买保证金及竞价资格的取得
竞买申请人提交竞买申请书后，在网上交易平台公布的银
行中选择交纳竞买保证金银行，获取交纳竞买保证金的账号。
竞买申请人按照网上交易平台提供的账号交纳竞买保证金（详
见各银行《保证金交纳指南》）。在确认竞买保证金按时足额
到账后，网上交易平台自动生成《国有建设用地使用权网上交
易竞价通知书》，并通过网上交易平台发送给竞买申请人，此
时竞买申请人方取得竞价资格，才可以参与网上挂牌出让的报
价。
账号*旦选定将不能更改，任何人向此账号上交存的款项
系统均视为竞买申请人交纳的竞买保证金，如由此产生的经济
纠纷，由竞买申请人自行承担。
竞买申请人可以从不同银行分期汇入竞买保证金。
本地块挂牌竞买保证金为人民币*******（保证金不计
息）。竞买申请人须在****年*月**日下午*时前足额交纳
竞买保证金（以保证金到账时间为准），方可取得竞买资格。
否则，不能取得竞买资格。
竞买申请人在交纳竞买保证金时，要考虑银行转账和网络
运行的时间差，尽量提前交纳，防止系统无法及时收到保证金
到账信息而延误竞买。
每宗出让地块的竞买保证金只对应该宗地交易，如需竞买
多宗出让地块，须按规定分别交纳竞买保证金。
竞得人竞买保证金中相当于成交价款的**%部分自动转作
受让地块的定金，超过部分作为土地出让价款的预付款（如竞
买保证金不足成交价款的**%，则竞买保证金全部转作受让地
块定金）。未竞得者凭竞买保证金进账凭证到****市土地储备
中心办理退还手续，竞买保证金在收到进账凭证后*个工作日
内退还（保证金不计息）。
*、竞买报价及限时竞价
本地块挂牌出让底价为人民币*******，每次加价幅度为
人民币*****或其整倍数。挂牌成交总价中包含土地出让金（含
土地储备基金****元/亩）、土地出让交易服务费*元/平方
米、评估费和勘界费。竞得人持出让方提供的资料自行到相关
部门办理权证等手续，涉及的其他税费、规费等均由买受人负
责。竞买人为挂牌出让竞买而发生的*切费用由竞买人自行负
责。
（*）竞买报价
竞买报价的*般规则：
⑴首次报价不得低于起挂价（底价）；
⑵采用增价方式报价；
⑶每次报价应当在当前最高报价基础上递增*个或*个以
上整数倍的加价幅度；
⑷允许多次报价；
⑸符合交易报价规则并被网上交易平台确认的交易报价
为当前有效交易报价，网上交易平台即时更新为当前最新交易
报价；
⑹报价*经确认后，不得变更或者撤销；
⑺竞买人必须在停止更新挂牌价格前进行*次以上（含*
次）有效报价，才能参加限时竞价。
竞买人在报价时，要考虑网络运行时间差，避免在报价截
止时点报价，防止系统无法及时收到报价信息而延误竞买。
（*）限时竞价
本地块挂牌截止时间为****年*月**日上午**时，挂
牌截止时间前*小时停止更新挂牌价格（竞买人在此*小时内
无法报价），停止更新挂牌价格期间，仍有其他竞买人要求报
价的，转入限时竞价。
网上挂牌限时竞价的起始价为停止更新挂牌价格时的最
高报价。
经网上交易平台询问，参加网上挂牌限时竞价的竞买人应
当在挂牌截止前*小时内表达参加网上限时竞价的意愿，并根
据网上交易平台中的提示予以确认；未确认的，不能参加网上
限时竞价。
竞买人根据网上交易平台提示进入限时竞价阶段，限时竞
价应遵守以下规则：
⑴限时竞价*次报价间隔不超过*分钟；
⑵交易平台每接受*轮报价后即进入下*轮报价；
⑶最后报价*分钟内，无继续报价的，限时竞价结束。
*、成交确认
网上交易平台按照下列规则确认成交：
⑴截止挂牌期满，仅有*个竞买人参与竞买，以其最终有
效报价确认成交；
⑵截止挂牌期满，有*个或*个以上竞买人参与竞买，在
停止更新挂牌价格期间，无其他竞买人要求报价的，出价最高
者为竞得人；
⑶网上挂牌限时竞价结束时，无其他竞买人竞价的，以停
止更新挂牌价格时的最终有效报价确认成交；
⑷网上限时竞价结束时，出价最高者为竞得人；
⑸无竞买申请人按时足额交纳竞买保证金或提交报价的，
地块不成交。
⑹获取《国有建设用地使用权网上交易成交通知书》
网上交易平台确认的竞得人应当在网上交易结束后从网
上交易平台打印《国有建设用地使用权网上交易成交通知书》
（以下简称《成交通知书》）。
⑺成交人的确定及《成交确认书》的签收
网上交易实行报名资格后审制度，竞得人须在本地块网上
交易平台确认竞得之日起*个工作日内持《成交通知书》，带
有效证件原件（需提供营业执照、法人代表身份证、受托人身
份证）及复印件、授权委托书、有效的保证金交纳凭据、区镇
出具的注册资本及实到资本审查意见、竞买申请书。如挂牌出
让文件规定报名资格有特殊要求的，还需提供对应报名资格相
关材料到****市土地储备中心申请报名资格审查。
审查通过后，竞得人签收《国有建设用地使用权网上交易
成交确认书》（以下简称《成交确认书》），确定其为成交人。
*、签订《国有建设用地使用权出让合同》、《土地交付
合同》
竞得者必须在竞得之日起**个工作日内到****市自然资
源和规划局*楼***室签订《国有建设用地使用权出让合同》
及《土地交付合同》，并同时全面履行合同的各项约定。逾期
不签订合同的，成交无效，出让方将终止供地，已付保证金不
予退还。
*、交款方式
受让人在签订《国有建设用地使用权出让合同》之日起**
个工作日内付清全部成交价款。
*、交地方式和条件
土地在竞得人付清全部成交价款后**天内按《土地交付
合同》约定交付受让人。
交地条件：地上无房屋的自然地形。水泥地坪、地下建筑
物、地上、地下管线等及周围水、电、路、气等基础设施均为
目前现状。如需改造、建设，由受让人自行按各相关技术规范
要求执行，涉及的所有费用自付。
**、违约责任
（*）竞得人不符合报名条件，资格审查未通过的，成交
无效，所付的竞买保证金不予退还。
（*）竞得人拒签《成交确认书》或《国有建设用地使用
权出让合同》的，所付的竞买保证金不予退还。
（*）受让人未能按照约定或同意延期所另行约定日期
开工建设的，每延期*日，应向出让人支付相当于土地出让
价款总额*.*‰的违约金。
（*）受让人未能按照约定或同意延期所另行约定日期
竣工的，每延期*日，应向出让人支付相当于土地出让价款
总额*.*‰的违约金。
（*）受让人不能按时支付土地出让价款的，自滞纳之日
起，每日按迟延支付款项的*‰向出让人缴纳违约金，延期
付款超过**日，经出让人催交后仍不能支付土地出让价款
的，出让人有权解除合同，受让人无权要求返还定金，出让
人并可要求受让人赔偿损失。
（*）如出让方未能按时提供出让土地，造成受让方不
能开发的，每延期*日，出让人应当按受让人已经支付的土
地出让价款的*‰向受让人给付违约金，土地使用年期自实
际交付土地之日起算。出让人延期交付土地超过**日，经
受让人催交后仍不能交付土地的，受让人有权解除合同，出
让人应当双倍返还定金，并退还已经支付土地出让价款的其
余部分，受让人并可请求出让人赔偿损失。如遇不可抗拒因
素，交地时间顺延，出让方不承担延期责任。
**、注意事项、特别约定
（*）土地出让红线内的所有建设项目均由受让方按规划
设计标准、条件要求（详见《规划建设条件意见书》）以及《国
有建设用地使用权出让合同》进行建设,设计方案必须经规划
部门审核同意后方可组织实施。
（*）工业项目投资注册资本按市政府印发《关于加强土
地节约集约利用工作的意见》的通知（启政规[****]*号文件）
相关规定执行，竞得人凭本地块发布挂牌出让公告之日后，宗
地所在区镇出具的注册资本及实到资本已达到启政规[****]*
号文件要求的审查意见办理成交确认手续。
（*）本文件中未明确的税负率、亩均税收、投产达效及
工业用地使用权的抵押、转让等要求按启政办发[****]**号文
件（市政府办公室转发市国土资源局《关于进*步加强工业用
地出让管理若干规定（试行）》的通知）规定执行。
（*）如涉及地质灾害评估，竞得人须按本地块地质灾害
评估结论做好相关地质灾害防治工作。
（*）竞得人竞得土地后，必须在****成立独立法人公司
（本市企业除外）。拟成立新公司进行开发建设的，出让人可
以根据挂牌出让结果，先与竞得人签订《国有建设用地使用权
出让合同》，在竞得人按约定办理完新公司注册登记手续后，
再与新公司签订《国有建设用地使用权出让合同变更协议》；
也可按约定直接与新公司签订《国有建设用地使用权出让合
同》；竞得人须在《竞买申请书》承诺的期限内成立新公司，
逾期不成立的，不予办理出让合同受让人变更手续。
（*）本须知如有补充规定或补充文件，与本须知具有同
等法律效力。
（*）《国有建设用地使用权出让合同》签订后，项目的
环境影响评价审批和工业项目审批、核准手续按照相关规定执
行。
（*）我局将在与竞得人签订《成交确认书》后**个工
作日内，在****土地市场网公布出让结果。
（*）有下列情形之*的，****市自然资源和规划局有权
在网上挂牌开始前或网上挂牌交易期间中止、终止网上挂牌活
动，并在网上交易平台发布中止、终止公告。
⑴司法机关、纪检监察等部门依法要求中止或终止出让活
动的；
⑵因不可抗力、网络入侵等非可控因素导致网上交易平台
不能正常运行的；
⑶涉及地块使用条件变更等影响地块价格的重要变动需
要重新报批出让方案的；
⑷应当依法中止或终止挂牌活动的其他情形。
因竞买申请人计算机系统遭遇网络堵塞、病毒入侵、软硬
件故障等不能正常登*网上交易平台进行申请、报价、竞价的，
后果由竞买申请人承担，网上挂牌出让活动不中止，也不终止。
**、竞得人有下列行为之*的，视为违规，****市自然
资源和规划局可以取消其竞得人资格，竞得人交纳的竞买保证
金不予退还，并由竞得人承担相应的法律责任：
⑴网上交易平台确认的竞得人逾期未申请资格审查或未
通过资格审查的；
⑵网上交易平台确认的竞得人逾期或拒绝签收《成交确认
书》的；
⑶成交人逾期或拒绝签订《国有建设用地使用权出让合
同》的；
⑷成交人逾期或拒绝签订《土地交付合同》的；
⑸提供虚假信息、文件或者隐瞒事实的；
⑹采取行贿、恶意串通等非法手段竞得的；
⑺构成违约责任的其他行为。
**、我局对本《须知》有解释权。未尽事宜依照《招标
拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》等规定办理。
****市自然资源和规划局
****年*月***日
编号：******号
****市投资发展监管协议
*〇**年*月
为全面落实节约集约用地政策，加强产业用地出让全生
命周期管理，全面提升产业项目绩效产出，保证区域产业发
展目标实现，根据相关法律法规及****市人民政府办公室
《关于进*步加强工业用地出让管理若干规定（试行）》的
有关要求，经甲、乙双方同意，签订本协议：
*、本协议各方当事人
甲方：****省****经济开发区管理委员会
计
地址：****省****市汇龙镇林洋路***号
联系电话：***********
联系人：****
传真：
邮政编码：******
乙方：（以下简称“乙方”)
地址：
联系电话：
联系人：
传真：
邮政编码：
开户银行：
账号：
*、地块基本情况
宗地代码：*******************
地块座落：****经济开发区大洪村*、**、**组
项目名称：化纤织造加工
土地用途：工业用地
用地面积：*****平方米
土地使用年期：**年
项目总投资：********
********
项目固定资产总投资：
注册资本：不低于********
实到注册资本：不低于*******
产业准入类别：化纤织造加工
产业代码：*****
*、甲方权利义务
（*）甲方应根据****市及****市的产业政策和发展要
求，为产业项目的土地交付、规划设计、建设运营等提供相
关服务。
（*）甲方有权自行或委托相关机构按照本协议书核查
项目履约情况。若乙方违反本协议书的有关规定，甲方有权
依约追究乙方的法律责任。
*、乙方权利义务
*
(*）乙方取得的上述地块主要用于发展其他电子设备制造
项目，乙方入驻项目须符合****市产业发展要求，同时承诺
并保证遵守以下约定：
*、上述宗地的项目总投资额不低于*********；其
中固定资产总投资不低于*********，项目固定资产投
资强度不低于********/亩。
*、项目在签订出让合同后*个月内开工、开工后**个
月内竣工投产。所称“投产”，认定标准为：可生产出销售
的产品，并形成开票销售；投产认定由甲方组织开展；乙方
须在本协议约定的投产日期之后，向甲方申请投产认定，并
配合甲方开展投产认定工作。具体由发改部门进行核定。
*、项目在竣工投产后*年内达产。项目达产后年度
销售不低于人民币大写**********（小写_****
****），具体由发改部门进行核定。年纳税总额不低于人民
币大写********（小写*******），亩均税收
不低于人民币大写_**_****/亩（小写_**_****/亩）。
纳税总额以所在地税务部门核算统计的数据为准。
（*）乙方在签订《成交确认书》后，须持已生效的《启
东市投资发展监管协议》原件与自然资源行政主管部门签订
《国有建设用地使用权出让合同》（以下简称《出让合同》）。
（*）乙方应在项目达产后，主动配合甲方的产业项目
*
用地绩效达产评价，如实提供相关材料。拒不配合的，视为
乙方违约。
（*）乙方在土地《出让合同》约定的使用年限届满需
要继续使用的，应在期限届满前*年提出续期使用申请，并
由甲方进行综合评价。乙方未提出续期申请，或综合评价不
符合约定条件的，或乙方提出的续期申请未获批准的，建设
用地使用权到期后本协议自然终止，由出让方依法收回建设
用地使用权。
*、土地交付
（*）接地人应在付清出让成交价款后*日内主动向出
让人提交《土地交付申报单》及出让价款缴纳凭证申请交地。
土地交付时间按出让《出让合同》第*条第*款约定执行。
土地交付条件：地上无房屋的自然地形。水泥地坪、地
下建筑物、地上及地下管线等及周围水、电、路、气等基础
设施均为目前现状。如需改造、建设，由乙方自行按各相关
技术规范要求执行，涉及的所有费用由乙方自付。
接地人已按《出让合同》约定交纳土地出让价款后，逾
期未申报交付土地的，视为交地人已按约定条件在接地人付
清出让成交价款之日交付土地。
甲方与乙方对土地交付时间协商延期的，应当事先征得
出让人的同意。
（*）乙方已按《国有建设用地使用权出让合同》约
定履行国有建设用地使用权出让价款支付义务的，有权要求
甲方按本合同约定的时间和条件交地。乙方未按约定履行国
有建设用地使用权出让价款支付义务的，甲方有权拒绝交
地。
（*）甲方凭****市自然资源和规划局出具的《交地联
系单》，在交地前*日将交地时间、地点等通知乙方，乙方
应按时前来办理接地手续。交、接地完成后，由甲方、乙方
双方经办人在《国有建设用地交地确认书》上签字盖章。
（*）乙方不得以任何理由拒绝接地。乙方拒绝接地的，
甲方在《国有建设用地交地确认书》上载明相关情况并经所
在村（居）委会证明后，即视为交接地完成，由此造成的*
切后果由乙方自行承担。
（*）甲方、乙方中任何*方因不可抗力，不能按时交、
接地的，不承担违约责任，但应在条件允许下采取*切必要
的补救措施以减少不可抗力造成的损失。
（*）甲方、乙方中任何*方遇有不可抗力的，应在**
小时内将事件的情况以书面形式通知另*方，并在不可抗力
发生后*日内，向另*方提交关于不能按时交、接地理由的
书面材料。
*、转让管理
本协议项下宗地转让、出租、改变出资比例结构、项目
公司股权结构变更等按照以下方式处理：
工业用地产业项目类
*.建设用地使用权不得整体或分割转让。
*.宗地上的房屋不得分幢、分层、分套转让。
*.建设用地使用权人出资比例结构、项目公司股权结构
改变的，应当事先经出让人同意。
*.土地房屋整体转让的，需经所在地镇政府（管委会）
同意，也可按照出让合同约定由出让人或园区管理机构优先
收购。
转让过程中需要进行分割转让的，经甲方同意后，并按
省、市工业用地提质增效相关文件规定的要求实施；涉及规
划指标与用途改变的依《国有建设用地使用权出让合同》约
定。
*、违约责任
（*）乙方未经批准，违反本协议约定转让或者以股权
变更等方式擅自变更或变相变更该地块产业类别用途、开发
条件或违反****市产业政策及发展要求的，应按甲方要求限
期改正。拒不改正的，甲方有权采取措施建议相关部门暂停
办理企业的后续各类行政审批手续，直至提请自然资源行政
主管部门解除土地出让合同，无偿收回土地使用权。
*
（*）针对乙方不同的违约行为，在由市政府相关职能
部门、镇政府（园区管理委员会）追究其违约责任的同时，
将其列入诚信平台中的失信企业。失信主体将限制参与****
市的土地竞买，并由相关部门按职责分工，依法依规实施联
动惩戒。
（*）因乙方自身原因超过合同约定最长时限未按时开
竣工投产、经评估认定投产达产后低效运行的，甲方可要求
乙方强制退出，无偿收回土地使用权，地上建筑物的补偿采
取残值补偿，（残值补偿、无偿收回、恢复原状）的方
式处置。
（*）乙方未经甲方批准，违法本协议约定转让或者采
用股权变更等方式擅自或变相变更该地块产业类别用途、开
发条件或违反开发园区产业政策及发展要求的，应按甲方要
求限期改正。乙方承诺整改达不到甲方要求，乙方自愿放弃
本协议第*条约定宗地的土地使用权以及地上建构物（含附
属设施设备）的所有权，转归甲方所有。
*、争议解决
因本协议引起的或与本协议有关的任何争议或纠纷，双
方应友好协商解决。协商不成的，依法向人民法院提起诉讼
或提交****仲裁委员会仲裁。
*、其他
*、本协议*式*份，甲乙双方各执*份，均具同等法
律效力。
*、本协议自甲、乙双方签字盖章之日起生效。
*、本协议如有未尽事宜，甲乙双方应协商签订书面补
充协议，补充协议与本协议有同等法律效力。
甲方（盖章）：乙方（盖章）：
法定代表人法定代表人
****
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签订日期：签订日期：
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