****市中医院人事档案整理服务项目
竞争性磋商文件
（资格后审）
采购单位：****市中医院
*〇**年月日
目录
第*章竞争性磋商公告
第*章供应商须知
第*章项目需求
第*章评审方法和程序
第*章合同授予
第*章质疑提出和处理
第*章响应文件组成及格式
尊敬的供应商：
*.欢迎参加本采购项目的竞争性磋商。为了保证本次磋商项目顺利进行，请在制作响应文件之前，仔细阅读本竞争性磋商文件的各项条款，并按要求制作和递交响应文件。谢谢合作！
*.第*章竞争性磋商公告
根据国家相关法律法规及我院相关规定，现将我院拟采购项目进行公示，欢迎符合要求的潜在供应商前来报名参加。
*.*.*、项目基本情况
*.项目名称：****市中医院人事档案整理服务项目；
*.采购方式：竞争性磋商；
*.项目预算：**元；
*.最高限价：**元；
*.采购需求：详见附件；
*.服务时间：详见附件；
*.本项目不接受联合体参与磋商。
*、供应商资格要求
*.具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供相关证明材料或承诺函）；项目负责人需要持有档案管理中级或更高职称并有近*个月社保缴纳证明。
*.法定代表人为同*个人的*个及*个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同*采购项目相同标段中同时参加投标，*经发现，将视同围标处理。
供应商其它资格要求：
*.供应商提供有效的营业执照复印件等具有独立承担民事责任能力的证明材料复印件。
*.供应商法定代表人参加磋商的，必须提供法定代表人身份证明及法定代表人本人身份证复印件；非法定代表人参加磋商的，必须提供法定代表人签字或盖章的授权委托书及法定代表人、被授权人的*人身份证的复印件。
*.供应商须提供参与本次项目采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面《无重大违法记录声明函》（格式参见第*章）。
*.关于资格文件的声明函（格式参见第*章）。
具体资格要求详见第*章中的“资格审查文件”。
请供应商认真对照资格要求，如不符合要求，无意或故意参与投标的，所产生的*切后果由供应商承担。对提供虚假材料的响应供应商作无效标处理。
供应商应依照规定提交各类声明函、承诺函，不再同时提供原件备查或提供有关部门出具的相关证明文件。但中标或成交供应商，应做好提交声明函、承诺函相应原件的核查准备；核查后发现虚假或违背承诺的，依照相关法律法规规定处理
*、获取采购文件
*.自行下载。
*.有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注****市中医院官网发布的信息更正公告，恕不另行通知，如有遗漏招标采购单位概不负责。
*.*.*、响应文件提交
*、公告期限：自公示之日起*个工作日；
*、投标截止时间：****年*月**日**：**（北京时间）；
*、投标方式：按附件需求文件要求制作*正*副纸质投标文件，在全部公告截止后*个工作日内密封盖章递交至****市中医院孩儿巷院区*号楼***室。
*、投标截止时间过后不接受任何投标资料。
*、开启
*.响应文件开启时间：择期开标
*.地点：****市中医院孩儿巷院区*号楼***室，如有变动另行通知。
*、公告期限：自本公告发布之日起*个工作日。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
名称：****市中医院；
地址：****市中医院孩儿巷院区*号楼***室；
联系人：****；
联系电话：****-********。
第*章供应商须知
*、说明
*.本竞争性磋商文件仅适用于采购人组织的竞争性磋商采购活动。
*.竞争性磋商活动及因本次磋商产生的合同受中国法律制约和保护。
*.竞争性磋商文件的解释权属于采购人。
*.供应商获取磋商文件后，应仔细检查磋商文件的所有内容。如内容中有页码短缺、资格要求以及任何设置有不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的，应在磋商文件发布后的*日内，以书面形式向招标方提出询问或疑问，未在规定的时间内提出询问或疑问的，视同理解并接受本磋商文件的所有内容，因此引起的损失由供应商自负，而且供应商不得在磋商结束后针对磋商文件的所有内容提出质疑事项。非书面形式的不作为日后质疑提出的依据。
*.供应商应认真审阅磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果供应商没有按照磋商文件要求提交响应文件，或者响应文件没有对磋商文件做出实质性响应，将被拒绝参与项目的磋商。
*.供应商应在磋商开始前认真踏勘现场。在现场勘察时，熟悉施工现场、现场周围交通道路等情况，以获得*切可能影响其参与磋商的直接资料。供应商成交后，不得以不完全了解现场情况为理由而向采购单位提出任何索赔的要求，对此采购单位不承担任何责任并将不作任何答复与考虑。
*、磋商文件的澄清、修改、答疑
*.招标方有权对发出的磋商文件进行必要的澄清、修改或补充。
*.磋商文件的澄清、修改、补充等内容均以书面明确的形式发布，并以****市中医院官网发布的信息为准。
*、响应文件的编制及装订
供应商按磋商文件要求编写响应文件，并牢固装订成册。响应文件均需采用**纸（图纸等除外），不要使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订。响应文件不得行间插字、涂改、增删，如修改错漏处，须经响应文件签署人签字并加盖公章。
*、响应文件的份数和签署
*.响应文件由：①资格审查文件、②技术响应文件、③商务报价响应文件共*部分组成（以下由文件序号代称）。
*.响应文件均为*式*份，其中“正本”*份和“副本”*份。
*.在每份响应文件上要明确标注项目名称、对应的响应文件名称、供应商的全称、日期、“正本”“副本”字样。“正本”和“副本”若有差异，概以“正本”为准。
*.响应文件中的所有“正本”，其正文内容须按磋商文件要求由供应商法定代表人或被授权人签字（或盖章）并加盖单位公章。“副本”可复印，但须加盖单位公章。
*、响应文件的密封及标记
*.供应商须将本项目响应文件：①、②、③单独密封。
*.密封后，应在每*密封的响应文件上明确标注磋商项目名称、响应文件各自对应的名称、供应商的全称及日期。
*.在边缝处加盖供应商公章或骑缝签字。
【特别提醒】响应文件中的①和②的“正本”或“副本”中，均不得含有商务报价响应文件中报价表（报价单）内的任何项目价格，否则作无效投标处理。
*、磋商报价
*.磋商报价均以人民币为报价的币种。
*.磋商报价表必须加盖单位公章且必须经法定代表人或被授权人签字或盖章。报价表中的大写金额与小写金额、总价金额与按单价汇总金额，若有差异将按下列条款执行：
（*）投标文件中开标*览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不*致的，以开标*览表（报价表）为准；
（*）大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；
（*）单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以开标*览表的总价为准，并修改单价；
（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。
（*）同时出现*种以上不*致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。
*.供应商应按本竞争性磋商文件内项目需求的全部内容计算单价和总价。
*.投标以总价报价，报价（以人民币计价）应包含但不限于完成本项目所需的人工、税费、管理费、合理利润等为完成本项目所必须的其他辅助工作的相关费用及响应招标文件要求等*切费用。
*.竞争性磋商的最终报价为成交价。同时，供应商的最终成交价在合同实施期间不因市场变化因素而变动。
*.供应商应详细阅读竞争性磋商文件的全部内容，根据采购项目需求，准确制定相关工作方案等，必须对本采购项目全部进行报价，如有漏项，视同对本项目的优惠。不按竞争性磋商文件的要求提供响应文件，导致报价无效，作无效标处理。
*.本项目供应商独立承担用人风险，自行制订防范用人风险方案，包括但不限于购买意外伤害险等措施降低用人风险。用人单位自行建立风险管理调控机制，对意外伤害或工伤等风险充分预估，报价时自行考虑，*旦出现上述问题，采购方不承担任何连带赔偿责任。
*.最低的磋商报价是成交的重要条件，但不是成交的唯*条件。
*、联合体参与磋商
不接受任何形式的联合体参与本项目的竞争性磋商。
*、未尽事宜
按有关法律法规的规定执行。
*.第*章项目需求
*、项目要求
本次档案整理服务工作包括：
编内约***人、编外约***人的人事档案插件整理。
*、项目周期及工作量
本次档案整理服务项目，从技术工艺、过程监管、质量控制、进度保障、安全生产和信息保密等多方面进行规划和资源配置，全方位保障各项实施工作的良性发展以及整体项目的顺利完成，项目主要需求有以下几点：
能够严格按《干部档案整理工作细则》及相关标准进行整理。
（*）确保档案验收合格并顺利入库，符合相关业务部门检查要求。
（*）严格遵守档案保密制度，不将档案材料带离工作场所，不在其他场所谈论相关档案内容。
（*）档案整理周期为合同签订之日起至****年**月**日之前，整理结束后**日内完成验收。
（*）项目所需的工具及耗材费用，档案扫描工作中的所有设备、办公桌椅、档案运输费用、工具与耗材费用均由成交供应商承担，工作场地及相关水电需求由采购人提供。
（*）成交供应商及工作人员应履行本磋商文件规定的安全保密义务，并签订保密协议作为合同附件。
*、具体服务内容
*.档案管理辅助工作环节包括：配合做好档案室日常工作（档案的接收整理等）
档案整理装订环节细分包括：档案接收、档案整理（包括分类、核对）、编制目录信息、打印、装订、装盒、归还上架等。
各环节要求如下：
（*）档案接收：
档案的接收，由采购人收集后逐项移送成交供应商，成交供应商需专人负责。在整理过程中发现有不完整的，及时通知采购人。
（*）档案整理：
成交供应商需依据《干部档案整理工作细则》及相关标准进行整理。
*.*.*.*.第*步分类
按照《干部档案工作条例》规定，干部人事档案材料应根据其内容特征分为*大类。
第*类：履历材料。
这*类主要包括以反映干部本人自然情况、经历、家庭和社会关系等基本情况为主要内容的材料。注意，中央和地方各级党委委员（候补委员）简历，人大常委会委员、政协委员简历归入第*类。
第*类：自传材料；报告个人有关事项的材料。
自传材料包括自传和属于自传性质的材料。自传是个人撰写自己家世、身世和主要社会关系的自述。自传材料的归类，应该以内容和用途为依据，不能单纯按名称归类，如以自传为主的履历或简历表也应该归在第*类。
第*类：考察、考核、鉴定材料；审计材料。
这*类主要包括干部人事管理工作中，组织、人事部门通过各种途径，对干部德能勤绩廉进行考察和评价的材料。归入本类的材料，必须是经过组织研究认可正式形成的，手续完备，能正确、历史地反映干部实际情况，具有查考价值的鉴定、考察、考核材料。注意，根据利用工作实际需要，“干部任免审批表及其相应的考察材料或表现材料归第*类”。
第*类：学历学位材料；职业（任职）资格材料；评（聘）专业技术职务（职称）材料；反映科研学术水平的材料；培训材料。
这*类主要包括记载和反映干部学习、技能、科研水平的各种材料。注意，过去学生登记表归第*类，学习（培训）鉴定表、学习（培训）考核表归第*类，此次修订中统*调整到第*类。
第*类：政审材料；更改或认定姓名、民族、籍贯、国籍、出生日期、入党入团时间、参加工作时间等材料。这*类主要包括干部审查和干部基本情况更政形成的材料。注意，过去更改或认定姓名的材料是归在第*类的，此次调整到了第*类；“*龄*历”认定材料统*规定归在第*类。
第*类：党、团组织建设工作中形成的材料。
这*类主要包括干部参加党、团组织的有关材料。注意，此类包括民主党派的入党材料。
第*类：表彰奖励材料。
这*类主要包括对干部给予奖励或表彰的材料。注意，享受政府特殊津贴材料有的归在第*、*、*类，此次统*规定归在第*类。
第*类：涉法违纪材料。问责材料、处分材料、上级决定解除处分材料、检察院不起诉决定书、法院裁定书以及公安机关有关行政处理决定等材料。
第*类：招录、聘用材料；任免、调动、授衔、军人转业（复员）安置、退（离）休材料；辞职、辞退、罢免材料；工资、待遇材料；出国（境）材料；党代会、人代会、政协会议，人民团体和群众团体代表会议；民主党派代表会议形成的材料。
注意，《公务员登记表》和《参照公务员法管理机关（单位）工作人员登记表》应归在第*类。
第*类：健康检查和处理工伤事故材料；治丧材料；干部人事档案报送、审核工作材料；其他材料。
第*类包括录用体检表，反映严重慢性病、身体残疾的体检表；工伤致残诊断书，确定致残等级的有关材料；生平、非正常死亡调查报告等。干部档案报送单，干部档案有关情况说明等材料也入此类。
档案材料的分类有*点说明：
①第*类、第*类材料的*级分类
第*类、第*类材料内容复杂、数量众多，都处于动态变化中，由低到高、由少到多．为了便于添加材料、方便查找，还需要采用*级分类法，即对这*类中的材料，按照内容的不同再分别分为*小类，具体来说：
第*类材料*级分类分为：*．学历学位材料；*．职业（任职）资格和评（聘）专业技术职务（职称）材料；*．反映科研学术水平的材料；*．培训材料等。
第*类材料*级分类分为：*．工资材料；*．任免材料；*．出国（境）材料；*．参加会议的代表登记表等其它材料。
今后，报送的新任市管干部档案，第*类、第*类材料必须进行*级分类。
②内容交叉材料的分类
*以自传为主的履历或简历表归第*类。
*学生登记表、学习（培训）鉴定表、学习（培训）考核表归第*类。
*享受政府特殊津贴材料归第*类。
*干部任免审批表及其相应的考察材料或表现材料归第*类。
*中央和地方各级党委委员（候补委员）简历，人大常委会委员、政协委员简历归第*类。
*.*.*.*.第*步排序
排序是指将每*类别的材料按其形成时间的先后顺序或内容的内在联系排列顺序，并通过编写类号、顺序号和页码固定下来。具体方法有：
①按材料形成的时间排序
适用于干部人事档案材料第*、*、*、*、*、*、*类材料。第*类、第*类材料排序时，在采用*级分类后的各小类中分别按时间排序。
②按材料的内容以及材料之间的内在联系排序
适用于第*、*、*类材料。其中，第*类和第*类材料的排列顺序*般为：上级批复，结论或处分决定，本人对结论或处分决定的意见，调查报告，证明材料，本人检讨或交待材料等。第*类材料，入团志愿书应排在入团的其他材料之前；入党志愿书应排在入党的其他材料之前，党员登记表等可按时间先后依次排序。
每个类别中的档案材料排序后，要用铅笔在每份材料首页的右上角编上类号和顺序号，并在其右下角逐页编写页码。页码的编写方法为，凡有图文的页面，每面作为*页，有封面的材料从封面开始编写。空白纸和托裱用的衬纸不计页数；复件和原件应视为*份材料，统*编写页数。
*.*.*.*.第*步编目
修订后的目录与旧目录的不同：*是“类号”改为“序号”；*是“材料制成时间”改为“材料形成时间”；*是删除“份数”栏。
编目的具体要求是：
①档案材料应按照排列顺序，逐份逐项进行编目，做到目录清楚，填写准确。书写目录要工整、准确、清楚、美观，使用规范的书写材料，不得使用圆珠笔、铅笔、荧光笔、水彩笔、红墨水、纯蓝墨水和复写纸书写。档案目录不能粘贴涂改。
②每类目录之前应注明材料类号和类别名称。
③“序号”填写材料类号和排列顺序号。序号栏的规范填写方法是：材料类号用汉字的“*”至‘*’，*级分类的类号用（*）至（*），序号用阿拉伯数字。
④“材料名称”根据材料题目填写。没有标题或标题不规范的，应另拟标题。材料的题目过长，可适当简化。凡原材料题目不符合实际内容的，须另行拟定题目。拟定或简化题目，必须确切反映材料的主要内容或性质特点。
⑤“材料形成时间”填写材料落款时间。有多个时间的材料，*般以最后的时间为准。复制的档案材料，采用原件的形成时间。时间填写要尽量详细、规范，有具体年月日的，必须填写齐全。
⑥“页数”填写材料的页数。按编好的页数如实填写。
⑦“备注”填写需要说明的情况。归档材料因为内容相关合并为*份材料的，要在备注栏中进行简要说明，如附有考察材料的干部任免审批表，复制件等。
⑧每类目录之后须留出适量的空格，供补充档案材料时使用。特别是第*、*、*类等，不能在同*页中填写其它类别材料的条目。不要求大类空*行，小类空*行。
*.*.*.*.第*步技术加工
①对超出**开规格的档案材料，在不影响材料的完整和不损伤字迹的前提下，可酌情进行剪裁或折叠。对破损、折皱、太薄和小于**开规格的档案材料要进行裱糊。对过窄或末空出装订线的档案材料，要进行加边；对*页以上散页单份材料要进行（缝纫或）裱糊粘贴。拆除档案材料上的大头针、曲别针、订书钉等金属物品以防氧化锈毁材料。
②将*页以上的单份材料联结为*个整体，以有效地避免材料单页散失。为纸张宽度不够以及纸张较薄的单页材料加边，以适应干部人事档案补充材料或借阅、拆卷、订卷的需要。
③不得将几份材料粘贴在*起，以免某份材料需要清理（或分类不准）时造成被动；缝纫线针脚要大，应距离材料左边沿半公分左右，以免打孔和剪裁时受影响；要注意美观，不要弯弯曲曲。目前已不提倡缝纫而采用粘贴法。
④凡是过窄或未空出装订线的档案材料，应用纸条加边粘贴。
⑤顺序号包括类号和份号。类号是指对归档案材料所划分的*个大类号；份号是每类里面各份材料排列号。顺序号编写用铅笔，标在每份材料的右上角。如：*—*、*—*……，指第*大类，第*份、第*份……*—*—*、*—*—*……，指第*大类第*小类第*份、第*份……。*—*—*、*—*—*……指第*类第*小类第*份、第*份……。在目录表上类号用汉字*、*……*表示，单独占*行；份号用阿拉伯数字依次排列。
⑥材料名称的登记，即材料标题，它是文件材料内容和特点的反映和高度概括，登记材料名称必须名副其实，文题相符。材料标题不长的应登记全称：材料标题过长的，可适当简化；无题目或文不对题的应根据材料的主要内容拟定题目。
⑦材料制成时间，*般采用材料落款标明的最后时间。复制的材料采用原材料的形成时间。在目录上填写时间应当填全年代号和月、日。*律用阿拉伯数字，如****（年）**（月）**（日），不能只填**（年）**（月）**（日）。
⑧打孔要用专用的*孔打眼机严格按规定打孔，保证打孔质量。应将材料对齐用夹子夹住，以防打孔时纸张滑动（不能保证*面齐整）。对打眼过多的材料要加边裱糊后再打孔，将来再续入材料时，也要按原材料的标准孔距打孔。
第*步装订
档案目录置于卷首，干部职务变动登记表排列其后，卷内材料排列顺序与目录相符。打孔要用专用的*孔打眼机严格按规定打孔，保证打孔质量。应将材料对齐用夹子夹住，以防打孔时纸张滑动（不能保证*面齐整）。对打眼过多的材料要加边裱糊后再打孔，将来再续入材料时，也要按原材料的标准孔距打孔。档案材料应左边、下边对齐，在左侧打孔装订，做到结实、齐整、美观，不掉页、不倒页、不压字、不损坏文件，方便阅读。反对刻意追求“*边齐”。干部人事档案如果太厚，应该分成*卷装订。分卷装订时，必须保证同*类材料分在同*卷中。干部档案卷夹材质应符合档案保护要求，报送市管干部档案必须使用规定的卷夹。卷夹背脊应附边签，用于书写干部的姓名、籍贯、档案编号等；书写姓名不得使用同音字或不规范的简化字。
*、人员配置：
投标单位实施方案驻场实施工作人员至少*人。要求品行端正、经验丰富、保密意识强。档案管理辅助工作人员需持有相关档案专业证书，熟练运用计算机办公软件。项目实施方案需提供详细的团队名单及个人简历供采购人审核。
*、安全保密要求
成交供应商应严格遵守国家相关的保密法律规定，遵守《保密协议》和采购人的有关规定（另行签订）。档案扫描工作必须在采购人指定的场所内进行，确保场所正常秩序和安全。不得遗失、损坏档案，如有违法行为或违反相关规定，将依法或依据约定追究相应的责任。
成交供应商应做到：
（*）成交供应商参与本项目的所有工作人员必须通过采购人的审核，并登记备案。成交供应商必须向采购人提供以下资料：《驻场工作人员登记表》（每人*式*份），工作人员身份证复印件（每人*式*份），提供保密协议。
（*）项目实施过程中，成交供应商如需更换、增加工作人员，必须提前*周向采购人提供拟加入人员的资料，取得采购人签字同意后方可更换或者增加人手。对离开本项目实施岗位的人员，成交供应商需在人员离岗后*周内，在采购人保存的相关工作人员的备案表格中标注离岗日期。
（*）成交供应商参与本项目的工作人员必须接受采购人组织的档案保密安全教育，并自觉学习保密知识，严格遵守《档案法》《保密法》及其他有关法规，严防泄密现象发生。
（*）除钥匙及眼镜等外，成交供应商工作人员未经采购人同意，不得将提包钱包、磁盘光盘（含*盘、软盘、硬盘等）、电脑***、智能手机、视听设备、水壶水杯、食品饮料、香烟火种、报刊纸张及其他随身物品带入档案整理加工区域，也不得将上述区域的物品擅自带出。
（*）未经采购人批准，成交供应商不得以任何形式复制离线的档案图像和档案目录数据。
（*）成交供应商工作人员剔除同*案卷内的重复文件必须经采购人有关人员审核同意方可实施。
（*）档案整理区域内的废纸必须集中交付采购人处置，成交供应商要有专人对纸张进行仔细检查，确保其中没有夹带任何档案文件后才能清出工作区域。
（*）成交供应商工作人员不得以任何方式非法向外人泄露档案所涉及的国家秘密，否则按国家有关规定处理，情节严重的要承担相应的刑事责任。
（*）成交供应商及其所有工作人员必须在中标后向采购人提供书面保密承诺。
（**）供应商须在中标后承诺：按照采购人的需求，在项目运行期间免费提供电子目录供采购人使用，使采购人能顺利对录入数据进行质量检查。
（**）成交供应商须在中标后承诺在项目运行期间所使用的电脑所安装的系统软件和应用软件必须使用正版软件。（例如：*******,******等）。
*、质量监督及验收要求
采购人对加工单位编制的目录数据质量进行验收。验收以抽检方式进行，抽检比率为*%，成交供应商按采购人的要求进行检验，合格率达到**%以上的予以验收通过，低于**%的发回成交供应商重新自检，如果验收合格率低于**%，采购人有权终止合同，根据实际加工合格的卷数付清款项，成交供应商必须向采购人赔偿合同总金额的*%作补偿。
*、违约责任
*、成交供应商在与采购人签订合同后*个月内不安排合同约定人员和设备进场作业的，按合同总价的**%进行赔偿，采购人可解除合同。
*、成交供应商造成档案遗失的，按**元/卷赔偿，并依据相关法律规定承担相应的法律责任；成交供应商如因工作失误违反条款，造成档案泄密，按**元/宗进行赔偿，并依据相关法律规定承担相应的法律责任。
*、成交供应商终止合同未提前*个月通知采购人，按合同总价的*%进行赔偿。
*、对不符合磋商文件规定标准的服务成果，采购人可拒收或要求更换，如造成逾期交付，按逾期交付处理。成交供应商若拒绝更换产品，采购人可单方面解除合同。
*、成交供应商逾期交付服务成果的，属违约行为，应向采购人支付合同总金额*分之*的违约金。逾期**个工作日交货的，采购人可解除合同。
*、在服务期限内的*切工资、福利、服装、奖惩以及自我或对他方的伤害责任，均由成交供应商负责，招标方不承担任何责任。
*、服务期限
合同签订之日起至****年**月**日之前完成。
*、付款方式
所有工作完成，按规定做好档案移交和转接工作，经采购人验收合格后支付合同款，以上付款均不计利息。
第*章评审方法和程序
*、组织磋商
*.本次竞争性磋商依据有关法规成立磋商小组。
*.磋商小组的职责：
（*）磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。
（*）磋商小组成员应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密，对个人的评审意见承担法律责任；
（*）磋商小组成员在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。
（*）磋商小组成员在评审过程中受到非法干涉的，应当及时向财政、监察等部门举报。
（*）配合采购单位答复供应商提出的质疑；配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。
*.评审有关记录由磋商小组成员签名，存档备查。
*.供应商的法定代表人或被授权人须持身份证准时参加磋商开标会。
*、磋商的原则及方法
*.磋商小组依据有关法规，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行磋商评审。
*.磋商小组将按照竞争性磋商文件的规定，独立对每个进入打分程序的有效供应商的响应文件的技术部分以打分的形式进行评审和评价。技术分取算术平均值（计算结果均*舍*入保留*位小数）。
*.磋商小组根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。未实质性响应磋商文件要求的响应文件按无效处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。
*.磋商小组所有成员可以集中与单*供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。
*.在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购单位代表确认。
*.对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
*.供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或被授权人签字或者加盖公章。由被授权人签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
*.经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商：磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。
*.磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐*家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
**.除非在磋商中磋商小组对采购单位需求内容作了调整增加，或对采购内容作了实质性变更，否则采购单位不接受供应商高于自己前*轮的磋商报价。
**.对于在磋商顺利开始后至最终报价前，根据磋商情况退出磋商的供应商，须以书面形式说明退出磋商的原因，经磋商小组同意可以退出磋商。
**.在磋商中，磋商的任何*方不得透露与磋商有关的其他响应磋商的供应商的技术资料、价格及其他信息。
**.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，都不得在同*采购项目相同标段中同时参加磋商，*经发现，将视同围标处理。
**.在磋商评审过程中，磋商小组发现供应商的报价明显低于其他供应商的报价，使得其报价可能低于其个别成本的，磋商小组有权要求该供应商作出书面说明并提供相关证明材料，供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由磋商小组认定该供应商以低于成本报价磋商竞标。对被认定为低于成本报价磋商竞标的报价做无效报价，按无效响应处理。
**.若符合资格条件的供应商满*家，在采购过程中符合要求的供应商只有*家，则由磋商小组集体讨论决定是否继续进行竞争性磋商采购活动；若采购过程中符合要求的供应商只有*家，则终止本次竞争性磋商采购活动，重新开展采购活动。
*、评审步骤
*.评审步骤规定：
本次资格审查采用资格后审，各供应商资格审查通过后方能进入技术标的开标。先开技术标，技术标打分结束后再开商务标。
第*阶段：磋商小组对每个供应商的资格进行审查。
第*阶段：磋商小组对每个符合资格要求的供应商的技术标进行评审。主要审查技术标提交的内容是否齐全，技术方案及项目实施是否完全满足采购文件的要求。磋商小组严格按照磋商文件的要求、条件、评分标准，对供应商所提供货物或服务的先进性、可靠性、售后服务承诺、质量保证承诺等实质性响应内容进行比较。
第*阶段：以供应商价格标文件内的竞争性磋商报价（即首次报价）为基础，磋商小组与供应商单*分别进行磋商：内容主要是对竞争性磋商响应文件中的项目方案的澄清、修正、补充、确认以及价格调整等。磋商明确各供应商符合并满足磋商文件要求，并能完全响应磋商内容后，要求其*次报价。如磋商内容导致竞争性磋商文件有实质性变动的，磋商小组应当以书面形式通知所有供应商。
第*阶段：单*分别磋商结束后，磋商小组告知所有供应商的项目*次报价，并要求所有作出实质性响应的有效供应商在规定的时间内，在磋商现场集体给出最终报价，同时最终报价中可包括但不限于如最终澄清方案、有关优惠承诺等。
第*阶段：磋商小组对供应商的最终报价进行评议和比较，在实质性响应竞争性磋商文件，技术标和价格标部分都能满足竞争性磋商文件的前提下，磋商小组将校核后的各供应商的报价从低到高排序。
*.在磋商过程中，供应商提交的澄清文件和最终报价文件，由供应商法定代表人或被授权人签字盖章后生效，供应商受其约束。
*、磋商评定结果的方法
*.经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
*.评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分（计算结果均*舍*入保留*位小数）。
*.本次项目磋商的技术和商务报价评审总分值为***分。*部分评审因素比重如下：
技术分值占总分值的比重为**%（权重）（*舍*入保留*位小数）；
商务报价分值占总分值的比重为**%（权重）（*舍*入保留*位小数）。
*.技术分按算术平均值计算，分值*舍*入保留*位小数。
*.商务报价分统*采用低价优先法计算直接取得，与技术分相加为供应商的综合得分（*舍*入保留*位小数）。
*.综合得分最高的供应商推荐为项目预成交人并出具评审磋商报告。
*.确定成交候选人的特殊情况处理：
（*）若总分相同，则按最终报价响应得分高者优先中标。
（*）若总分且最终报价响应得分相同，则采取抽签的方式确定（供应商的抽签顺序分别为各供应商递交响应文件签到顺序号）。
*.磋商评审时，评委对评审的细则若有争议，由磋商小组集体讨论确定，并对未尽情况有最终解释权。
*.对落标的供应商不做落标原因的解释。
*、综合评分评审标准
（*）技术分：（**分）
| 序号 |
评分点名称 |
评审标准 |
| * |
实施方案（**分） |
*.项目服务方案（**分）根据项目方案的完整性、全面性进行横向比较：项目方案非常完整、全面，得*-**分；项目方案基本完整、全面，得*-*分；项目方案的完整性、全面性较低，得*-*分； |
| * |
实施方案（**分） |
*.针对本项目需求及业务理解、重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议（**分）针对本项目特点进行分析，制定相应措施，提出合理化建议，具体可操作性进行横向比较：对项目的特点分析详细，制定的措施、提出的建议合理且可操作，得*-**分；对项目的特点分析基本详细，制定的措施、提出的建议基本合理且可操作性*般，得*-*分；对项目的特点分析*般详细，制定的措施、提出的建议的合理性且可操作性较低，得*-*分。 |
| * |
实施方案（**分） |
*.安全保密方案（**分）制订安全保密制度，档案资料的安全性进行横向比较：安全保密制度完善，档案资料安全性高的，得*-**分；有安全保密制度，档案资料安全性*般的，得*-*分；安全保密制度*般详细，档案资料安全性较低的，得*-*分。 |
| * |
业绩（**分） |
供应商自****年以来（以合同签订时间为准）承接的人事档案整理服务业绩，有*份合同得*分，最高分**分。须提合同复印件佐证，否则不得分。 |
| * |
公司资质及拟派人员（*分） |
供应商拟派本项目团队中有档案中级以上职称人员，有*项得*分，有档案初级职称或相关上岗证书人员，有*项得*分，本项最高得*分。提供供应商相关资质证明复印件、人员证书复印件及员工近*个月社保证明材料复印件 |
| * |
售后服务（**分） |
*．根据供应商制定的服务方案、运维服务团队情况横向比较，最高**分。*．供应商维护计划（对用户故障的响应、处理、定期巡检等内容）的有效性、合理性，横向比较，最高**分。 |
（*）商务报价分：（**分）
*.本次项目最高限价：**元；超过限价作无效响应处理。
*.满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其商务报价分为满分。其他供应商的商务报价分统*按照下列公式计算：
商务报价分=（磋商基准价/最后磋商报价）×**%×***
*、出现下列情形之*的，作无效标处理
*.响应文件未按规定要求密封、签署、盖章及主要资料不齐全的；
*.响应文件的资料有虚报或者谎报的；
*.响应文件中资格审查文件及技术响应文件出现磋商报价的内容；
*.不具备磋商文件规定的资格要求的；
*.响应文件有重大漏项或重大不合理的；
*.项目技术、方案不满足项目需求中的要求，有重大偏离或保留的；
*.磋商响应报价超出项目预算的；
*.被认定为低于成本报价磋商竞标的；
*.供应商的磋商报价高于自己前*轮的；
**.不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性响应要求的；
**.磋商小组依据法律法规可以认定为无效响应的其他情况。
*、出现下列情形之*的，作废标处理
*.供应商的报价均超出了采购预算，采购单位不能支付的；
*.因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式所适用情形的；
*.出现影响采购公正的违法、违规行为的；
*.因重大变故，采购任务取消的；
*.磋商小组依据法律法规可以认定为废标的其他情况。
第*章合同授予
*、成交供应商根据中标公告及时按照磋商文件确定的事项签订采购合同。合同*式*份，采购单位及供应商各*份。所签合同不得对磋商文件作实质性修改。采购单位不得向成交供应商提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离磋商文件实质性内容的协议。
*、成交供应商出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的，按合同约定追究违约责任；发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购单位移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。
*、不响应付款方式的，视同响应文件无效，按无效响应文件处理。
*、付款方式详见磋商文件第*章。
*、以上项目款的支付不计息。
第*章质疑提出和处理
*、质疑的提出
*.质疑人必须是直接参加本次磋商活动的当事人。
*.获取磋商文件的供应商应根据第*章“供应商须知”中第*条第*款的约定提出；响应文件接收截止后，供应商未进行磋商登记的，不能就响应文件接收截止后的招投标过程、成交结果提出质疑；在磋商过程中，凡主持人或评审小组明确提出须由供应商确认的事项，供应商当场无异议的，事后不得提出质疑。
*.提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给采购单位。采购单位不具有法定调查、认定权限。
*.对本次招标有质疑的，实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑。质疑人应在质疑有效期内以书面形式提出《质疑函》《质疑函》内容应包括质疑事项、主要内容、事实依据、适应法规条款、佐证材料等。同时，质疑人应保证其提出的质疑内容及相关佐证材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。
对不能提供相关佐证材料的、涉及商业秘密的、非书面形式的、非送达的、匿名的《质疑函》将不予受理。
相关佐证材料要具备客观性、关联性、合法性，无法查实的（如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）不能作为佐证材料。
采购单位不负责搜集相关佐证材料等工作。
*、《质疑函》的受理和回复
*.《质疑函》须由质疑人的法定代表人或参加本次磋商被授权人送达采购单位。
*.对符合提出质疑要求的，采购单位签收并出具《质疑受理通知书》。在处理过程中，发现需要质疑人进*步补充相关佐证材料的，请质疑人在规定的时间内提供，质疑回复时间相应顺延。质疑人不能按时提供相关佐证材料的，视同放弃质疑。
*.对不符合提出质疑要求的，出具《质疑退回通知书》并提出相关补充材料要求，质疑人未在规定的时间内提供补充佐证材料的，视同放弃质疑。
*.采购单位、负责将质疑人提出的质疑相关材料提供给相关专家或评审小组审核，并将审核意见回复质疑人。
必要时，可向被质疑人转发《质疑函》及相关佐证材料。被质疑人应当在要求的时间日内，以书面形式作出说明，并提交相关证据。被质疑人在规定时间内，无正当理由未提交相关证据的，视同放弃说明权利，认可被质疑事项。
*.因质疑情况复杂，组织论证或审查时间较长的，采购单位以书面形式通知质疑人，可适当延长质疑回复处理时间。
*、质疑处理
*.质疑成立的处理。采购单位终止采购，并建议有关部门给相关当事人予以处理。
*.质疑不成立的处理。
*）质疑人书面《申请撤回质疑函》的，不作违约处理。
*）质疑人在规定的时间内不配合进行质疑调查处理的，按自动撤回《质疑函》处理。
*）质疑人不按《质疑函》格式就提出质疑的，作违约处理。同时，视情列入不良供应商名单。
*）质疑人虽提供了相关佐证材料，但不能证明其质疑成立的，采购单位请质疑人补充相关佐证材料，仍不能证明其质疑成立的，作违约处理。并将其列入不良供应商名单。
*）质疑人不能提供相关佐证材料的，采购单位已指出，质疑人仍然坚持提出质疑的，作违约处理。同时，列入不良供应商名单。
*）对明显有违事实的、经相关专家或评审小组认定无依据的、经其他供应商举证无依据的质疑，作违约处理，列入不良供应商名单；同时，对其中每*项不成立的质疑给予质疑人*年内禁入本区域内的采购活动的违约处理，依次类推；视情在相关媒体予以披露。
*）质疑人承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任。
*、无佐证材料的举报作违约处理。供应商不得进行不提供相关佐证材料（含无法查实的如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）向有关部门的举报，否则作违约处理。同时对其在*至*年内禁入由采购单位组织的采购活动的违约处理。
*、投诉不成立的作违约处理。供应商进行质疑后，采购单位回复质疑不成立，供应商仍进行投诉的，并最终投诉不成立的，作违约处理。采购单位有权对其在*至*年内禁入由采购单位组织的采购活动的违约处理。
*、《质疑函》《质疑回复函》，质疑、举报、投诉不成立的等相关情况，视情在相关媒体予以披露。并建议相关机构对该供应商同步实施*至*年内禁入。
*、质疑供应商对采购单位的答复不满意或者采购单位未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向监督管理部门投诉。
*.第*章响应文件组成及格式
响应文件由资格审查文件、技术响应文件、商务报价响应文件*部分组成。本次竞争性磋商采用资格后审方式，供应商须将资格审查文件作为响应文件组成部分，按磋商文件要求装订密封后*起递交。
*、资格审查文件（单独密封）：
*.具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供相关证明材料或承诺函）。
*.供应商提供有效的营业执照复印件等具有独立承担民事责任能力的证明材料复印件。
*.供应商法定代表人参加磋商的，必须提供法定代表人身份证明及法定代表人本人身份证复印件；非法定代表人参加磋商的，必须提供法定代表人签字或盖章的授权委托书及法定代表人、被授权人的*人身份证的复印件。
*.供应商须提供参与本次项目采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面《无重大违法记录声明函》（格式参见第*章）。
*.关于资格文件的声明函（格式参见第*章）。
以上材料如为复印件均需加盖供应商公章。
*.技术响应文件（单独密封）：
*.磋商文件技术分评审标准中所涉及的事项需提供的所有资料；
*.磋商文件中未涉及的事项，供应商认为需要提交的其他资料。
特别提醒：“资格审查文件”“技术响应文件”所须提供的材料按磋商文件要求装订，密封，递交。
*、商务报价响应文件（单独密封）
*.竞争性磋商响应函（格式参见第*章）；
*.磋商响应报价总表（格式参见第*章）；
*.磋商响应报价明细表（格式自拟）。
附件:
*.法定代表人身份证明
（法定代表人参加磋商，须出示此证明）
****市中医院：
我公司法定代表人参加贵单位组织的（竞争性磋商项目名称)项目的磋商活动，全权代表我公司处理该磋商活动的有关事宜。
附：法定代表人情况：
姓名：性别：年龄：职务：
身份证号码：
手机：传真：
单位名称（公章）法定代表人（签字或盖章）
年月日年月日
法定代表人身份证复印件
（粘贴此处）
注:参加磋商活动时法定代表人将身份证原件带至开标现场备查。
*.授权委托书
（委托代理人参加磋商，须出示此证明）
****市中医院：
兹授权（被授权人的姓名）代表我公司参加（竞争性磋商项目名称)项目的磋商活动，全权处理*切与该项目磋商有关的事务。其在办理上述事宜过程中所签署的所有文件我公司均予以承认。
被授权人无转委托权。特此委托。
附：被授权人情况：
姓名：性别：年龄：职务：
身份证号码：
手机：传真：
单位名称（公章）法定代表人（签字或盖章）
年月日年月日
法定代表人身份证复印件
（粘贴此处）
被授权人身份证复印件
（粘贴此处）
注:参加磋商活动时被授权人将身份证原件带至开标现场备查。
*.无重大违法记录声明
****市中医院：
我单位（供应商名称）郑重声明：
参加本次采购活动前*年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
在本项目投标截止时间前，没有被“信用中国”（***.***********.***.**）、“中国****网”（***.****.***.**）网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单。
声明人：（公章）
年月日
*.关于资格文件的声明函
****市中医院：
本公司愿就由贵单位组织实施的（招标项目名称)招标活动进行投标。
本公司具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录
若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的*切后果。
（供应商）公章：
法定代表人（签字或盖章）：
年月日
*.竞争性磋商响应函
****市中医院：
依据贵单位组织的（磋商项目名称)项目竞争性磋商的邀请，我方授权（姓名）（职务）为全权代表参加该项目的磋商工作，全权处理本次竞争性磋商的有关事宜。同时，我公司声明如下：
*.同意并接受竞争性磋商文件的各项要求，遵守竞争性磋商文件中的各项规定，按竞争性磋商文件的要求提供报价。
*.我公司已经详细阅读了竞争性磋商文件的全部内容，我方已完全清晰理解竞争性磋商文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对竞争性磋商文件所表述的内容提出异议和质疑的权利。
*.我公司已毫无保留地向贵方提供*切所需的证明材料。
*.我公司承诺在本次磋商响应中提供的*切文件，无论是原件还是复印件均真实有效，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份。否则，愿承担相应的后果和法律责任。
*.我公司尊重磋商小组所作的评定结果，同时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得成交资格。
*.*旦成交，我方承诺无正当理由拒绝签订合同，同意被贵方取消成交资格。
*.*旦成交，我方将根据竞争性磋商文件的规定，严格履行合同规定的责任和义务，并保证在合同约定的期限内完成并移交全部合同项目。
竞争性磋商响应单位：（加盖公章）
法定代表人或被授权人：（签字或盖章）
年月日
*.磋商响应报价总表（首次）
项目名称投标报价（首次）_________________元项目名称投标报价（首次）_________________元
供应商：（盖章）
法定代表人或被授权人（签字）：
日期：
注：
*.本表为格式表，不得自行改动，必须提供。
*.投标以总价报价，报价（以人民币计价））应包含但不限于完成本项目所需的人工、税费、管理费、合理利润等为完成本项目所必须的其他辅助工作的相关费用及响应招标文件要求等*切费用。
注：最终报价将在开标现场填写，响应文件密封提交时只需填写磋商报价总计（首次）。且最终报价，磋商响应报价明细表按同比例下浮。
*.磋商响应报价明细表（格式自拟）
项目名称：
供应商：（盖章）
法定代表人或被授权人（签字）：
日期：
功能介绍
热门关键词： 
换一批
南通最新招标文件推荐
400-999-4928
招标采购
询价订单
分包项目
直采订单
拟在建项目
业主委托
