********市海洋****修复项目财务审计项目
分散采购****文件
****江海产业园管理委员会、****蓝湾新城投资开发有限公司
*○**年*月*日
磋商文件目录
*、招标函；*、项目需求；*、供应商须知；*、磋商响应文件格式；
第*部分招标函
根据****市****管理的有关规定，就********市海洋****修复项目财务审计项目进行****，欢迎具备《****法》第**条所规定的，具有相应资质及法律法规规定应具备的其他条件的供应商前来参与磋商。
*、项目概况：
*.采购单位：****江海产业园管理委员会、****蓝湾新城投资开发有限公司
联系人:****、严岗联系电话:****-********、***********
*.项目名称：********市海洋****修复项目财务审计项目
*.服务要求:成交供应商应建立审计质量内部控制体系，真实、完整记录实施审计的过程，取得充分、适当的审计证据，并对承办的审计业务结果的真实性、全面性、客观性负责。如审计结果严重失实、质量低劣或徇私舞弊、弄虚作假，造成不良影响和后果的，须承担由此造成的*切经济损失和相应的法律责任。
*、最高限价：***元整，供应商所报投标价不得超过最高限价，否则按无效投标处理。
*、付款方式：
*、项目通过专家验收会后，支付合同总额的**%；
*、取得上级部门出具的省级验收红头文件后，支付至合同总额的**%；
*、工程养护期满后凭工程财务审计报告，*次性付清余款；
*、供应商的资质要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定。
*.供应商资质要求：具备会计师事务所执业证书。
*.拟派项目负责人资格:须具备注册会计师资格，提供项目负责人注册证书，人数*名。
*.本项目不接受联合体投标。
*.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本次采购活动。
*、获取磋商文件方法：各供应商可自行从网络下载(下载网址:****市人民政府网站（***.******.***.**）。
*、投标时间及截止时间：
投标时间：****年*月**日上午*:**-*:**（北京时间）
截止时间：****年*月**日上午*:**（北京时间）
*、开标时间：****年*月**日上午*:**（北京时间）
*、开标地点：****市民乐路*豪花园**幢别墅*楼会议室
第*部分项目需求
请供应商在制作响应文件时仔细研究项目需求说明。供应商不能简单照搬照抄采购单位项目需求说明中的服务、商务要求，必须作实事求是的响应。如照搬照抄项目需求说明中的服务、商务要求的，成交后供应商在同采购人签订合同和履约环节中不得提出异议，*切后果和损失由成交供应商承担。如供应商提供的服务同采购人提出的项目需求说明中的服务、商务要求不同的，必须明示，如不明示的视同完全响应。
*、有关要求说明
*.主要技术参数：为鼓励不同品牌的充分竞争，如某主要技术参数属于个别品牌专有，则该主要技术参数不具有限制性，供应商可对该参数进行适当调整，并说明调整的理由。
*.绿色采购：依据****节能产品、环境标志产品实施品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购单位拟采购的产品属于品目清单范围的，采购单位及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。
*、项目主要内容：
*、配合采购人编制工程项目台账：
（*）根据合同及合同相关资料、财务资料配合采购人编制工程项目台账，包含项目总账、项目明细账，符合验收要求。
（*）分阶段根据项目合同补充协议、变更信息、结算单、审定单、财务资料等更新完善项目台账。
（*）配合项目验收提供相关项目台账和财务资料。
（*）配合项目实施主体向相关部门汇报项目投入资金情况。
*、出具专项资金审计报告：
按照专项资金管理办法和企业会计准则、财政补贴收入核算办法等，审核项目投入资金的使用和财务核算，出具符合上级验收或财政部门拨款要求的投入资金专项审计报告。
*、出具基本建设财务竣工决算审计报告：
指导建设单位按照财政部发布的《基本建设财务管理规定》、《基本建设项目竣工财务决算报表》和《基本建设项目竣工财务决算报表填制说明》的规定完成编制基本建设项目竣工财务决算报表，按照中国注册会计师审计准则和财政部发布的《会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核暂行办法》的规定执行审计工作，出具基本建设竣工决算审计报告。
*.服务地点：采购人指定地点。
*、服务要求：成交供应商应建立审计质量内部控制体系，真实、完整记录实施审计的过程，取得充分、适当的审计证据，并对承办的审计业务结果的真实性、全面性、客观性负责。如审计结果严重失实、质量低劣或徇私舞弊、弄虚作假，造成不良影响和后果的，须承担由此造成的*切经济损失和相应的法律责任。
*、服务期限：暂定****。按照采购单位的要求完成审计工作，出具审计报告。
*、付款方式
*、项目通过专家验收会后，支付合同总额的**%；
*、取得上级部门出具的省级验收红头文件后，支付至合同总额的**%；
*、工程养护期满后凭工程财务审计报告，*次性付清余款；
第*部分供应商须知
*、磋商文件的阅读
供应商应详细阅读磋商文件的全部内容，供应商对磋商文件有疑问或异议的，必须在投标截止日*天前以书面形式向采购单位提出。
*、磋商文件的修改
*、采购单位可对磋商文件用补充文件的方式进行修改，并在****市人民政府网站（***.******.***.**）予以公示。
*、补充文件将作为磋商文件的组成部分，对所有供应商有约束力。
*、若采购单位认为需要推迟投标截止日期和开标日期，将在****市人民政府网站（***.******.***.**）予以公示。
*、磋商文件应包括下列内容：
磋商响应文件由书面磋商响应文件（资格审查文件、商务技术标文件、价格标文件）组成：
（*）资格审查文件（根据招标函中的供应商资质要求提供）
*、磋商承诺书（按照附件*格式填写）；
*、有效的企业营业执照（副本）复印件；
*、有效的企业资质证书复印件；
*、拟派项目负责人（*名）有效的注册会计师证书复印件；
*、法定代表人授权委托书及被授权人身份证复印件（法定代表人授权委托书按照第*部分附件*格式填写，法定代表人亲自参加的，无需提供授权委托书；非法定代表人参加投标时提交，身份证原件备查）；
*、法定代表人身份证复印件（无论法定代表人是否亲自参加磋商均需提供本项材料，法定代表人亲自参加磋商时，身份证原件备查）；
*、投标人符合《****法》第***条规定条件的承诺函（按照附件*格式填写）；
注意：上述复印件均需加盖单位公章。
（*）商务技术标文件：本磋商文件评标办法中要求提供的证明材料
（*）价格标文件
磋商报价表（按照附件*格式填写，必须加盖供应商公章）（磋商报价表必须密封在价格标密封袋内，投标文件的其他地方不得出现报价金额，否则按无效投标文件处理。）
最后报价*览表（按照附件*格式填写）供应商须签字并加盖单位公章后密封在价格标密封袋内，在开标现场填写，供最后报价时使用。
*、磋商响应文件的签署
*、磋商响应文件均需用**纸打印并装订成册，签字使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，如因磋商响应文件字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。供应商应在磋商响应文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不*致之处，以正本为准。
*、磋商响应文件须加盖骑缝章或每页盖章，磋商响应文件的报价表必须盖章。
*、磋商响应文件如有修改、行间内插字和增删，修改处应加盖供应商的印章。
*、磋商文件的密封与递交
*．采购单位不接收供应商邮寄磋商响应文件。
*．磋商响应文件必须提供*份正本*份副本。
*.磋商响应文件分*包密封，*包资格审查文件、*包商务技术标、*包价格标（每包内含相应文件*份正本，*份副本）。
*．供应商应在磋商响应文件密封袋上标明：采购单位名称、项目名称、供应商名称、磋商响应文件名称（如：“资格审查文件”、“商务技术标文件”、“价格标文件”）。
*．所有磋商响应文件的密封袋封口处均应加盖供应商印章。
*．如果供应商未按上述要求密封及加写标记，将作无效磋商响应文件处理。
*、磋商响应文件提交的截止时间
*、供应商应于磋商文件中规定的递交磋商响应文件截止时间前将书面磋商响应文件送至指定的投标地点。
*、如到投标截止时间为止，收到的有效响应文件或经评审后有效的响应文件少于*个的（不含*个），项目废标，采购人将依法重新组织采购。
*、采购单位推迟投标截止时间，采购单位和供应商的权利和义务将受到新的截止时间的约束。
*、磋商响应文件的修改和撤回
*、如果供应商提出修改或撤标要求，在投标截止时间前书面送达采购单位，采购单位可以予以接受，但不退还磋商响应文件；
*、供应商修改磋商响应文件的书面材料，须密封送达采购单位，同时在封套上标明“修改磋商响应文件”和“开标时启封”字样；
*、迟交的投标文件
在规定的投标截止时间以后递交的磋商响应文件，将被拒收。
*、磋商保证金：根据省财政厅要求，本项目免收磋商保证金。
*、磋商响应文件的无效情形
开标时，出现下列情形之*的，磋商响应文件应当作为无效文件：
*.磋商响应文件的资格审查文件部分不符合磋商文件要求的；
*．磋商响应文件未按照磋商文件的要求进行制作或密封的；
*．磋商响应文件未按规定加盖供应商印章，磋商响应报价表未盖章的；
*．磋商响应文件的关键内容字迹模糊，无法辨认的；
*.磋商响应文件中除价格标外出现报价的；
*.磋商响应文件的资格审查文件要求提供原件备查但投标时未提供原件的；
*.磋商响应文件与磋商文件有重大偏离的或未能实质性响应磋商文件要求的；
*．磋商报价超过最高限价的；
*.供应商的磋商报价高于自己前*轮的。
**、各供应商应严格按照本磋商文件中招标说明及招标项目要求中的规定要求，编制相关成果。
**、履约保证金金额：被确定成交的供应商，必须在签订合同前向采购单位交纳履约保证金，履约保证金金额为成交金额的*%（形式：转账或银行汇票），履约保证金在完成全部服务内容并经甲方确认后返还。
注：发生以下情况的，履约保证金不予退还或部分退还：*.签订合同后，成交供应商不履行合同义务的，采购单位有权全额扣除履约保证金，全额不予退还，同时采购单位亦有权终止合同，中标供应商还须承担相应的法律赔偿责任。
*.成交供应商在履约过程中发生违约行为，给采购单位造成损失的，采购单位有权在成交供应商缴纳的履约保证金中予以扣款，以弥补采购单位经济损失，不足的部分成交供应商另外补齐。
**、供应商在本次招标中所承诺实施的成果质量，可在磋商响应文件中*并申明。
**、报价要求：投标报价采用固定总价，包括（但不限于）完成本项目所需的人工费、办公费、差旅费、通讯费，管理费、税费等*切与项目实施相关的费用，以及报价单位认为完成所有审计服务可能需要的其他费用等。代理服务费按照《国家计委关于印发〈招标代理服务收费管理暂行办法〉的通知》（计价格[****]****号）规定的**%计取，不满****元按****元计算。合同价在合同实施期间不因市场价格波动和各种风险因素的发生而变动。
**、磋商响应文件必须按照要求制作，磋商响应文件中所使用的计量单位，除磋商文件有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。
**、评标原则
开标后，评标委员会对磋商响应文件的完整性、符合性、响应性等进行审查，凡不符合有关规定或不响应磋商文件要求的磋商响应文件将不进入评标范围。评标专家组以开标、审标、询标情况为基本依据，对有效的磋商响应文件将按评标标准要求进行分析评议。具体方法如下：
*、本项目专门设立评标委员会。评标委员会将根据商务技术、报价等方面进行评审（详见评标办法），确定成交供应商。
*、评标委员会将组织审查投标文件是否完整、是否有计算错误、文件是否恰当地签署，如果单价与总价有出入，以单价为准；若发现文字大写表示的数据与数字表示有差别，则以文字大写表示的数据为准。
**、评标方法:本次评标采用综合评分法，满分为***分，其中商务技术部分占**分，价格部分占**分。由评标委员会各成员根据本磋商文件的要求，对供应商的磋商响应文件和简介、澄清等，按本项目的具体评分项目及分值进行评分，最后计算供应商的商务技术部分各评委评分的平均得分+最后报价得分，取得分最高的供应商为成交供应商。
评标流程：评审资格审查文件—评审商务技术标—供应商现场递交最后报价—评审价格标—确定成交供应商。
（*）资格审查
所有投标的供应商全部进入资格审查，由评标委员会根据参加资格审查的供应商递交的资格文件，并按照本磋商文件供应商资格要求对供应商的资格进行审查。只有资格条件评审合格的供应商，才可参加商务技术标评分。
*.商务技术评审（**分）
评标委员会根据以下几个方面进行综合评估后打分(取平均值作为供应商商务技术标的最后得分，得分采用*舍*入法保留小数点后*位小数。)
| 序号 |
内容 |
分值 |
评审标准 |
| * |
类似业绩 |
**分 |
供应商自****年*月*日以来，具有编制海洋****修复中央财政资金补助项目台账经验的得*分，此项最高得*分；出具过海洋****修复中央补贴资金项目专项审计报告的得*分，此项最高得*分；配合项目实施主体向海洋****修复中央补贴资金项目验收组做过专项汇报的得*分，此项最高得*分。本项最高得**分。须提供相关业绩合同或审计报告汇报材料等证明文件，业绩时间以合同签订时间或审计报告时间为准。 |
| * |
供应商资信 |
**分 |
会计师事务所等级在省级注册会计师协会发布的****年全省会计师事务所综合评价***级及以上的得**分，否则不得分。 |
| * |
人员配备 |
**分 |
对拟投入项目组成员专业能力、执业经验等进行评审。按供应商提供的人员配置表、项目负责人简介，相关证书复印件（加盖公章）进行评审，未按要求提供的不得分。（*）项目组整体人员配置（不少于*人，含项目负责人）(*分）：供应商投入本项目的人员能满足或高于用户需求时得*分，否则不得分。注：响应供应商提供人员配置表、项目负责人简介，相关证书复印件（加盖公章）和供应商所在地社保机构出具的由供应商为项目组人员缴纳的本磋商公告发布之日前近*个月的养老保险缴费证明；注册不到*个月的新公司以注册日之后至今（开标日）的任意*个月的养老保险缴费证明，如为退休返聘人员须提供退休证及劳动合同。（*）项目负责人（**分）：项目负责人注册会计师执业满*年及以上的得*分，完成过类似项目的得*分。本项最高得**分。（提供相应审计项目的合同复印件和能体现审计负责人的相关资料）*.其他配置人员（项目负责人除外）（*分）：其他配置人员完成过类似项目的，每人得*分，最高得分不超过*分。（同*业绩不可重复计分）（提供相应审计项目的合同复印件和能体现审计配置人员的相关资料）；持有注册会计师资格证的其他配置人员中持有注册会计师资格证的，有*人得*分，最高得*分。本项最高得*分。 |
| * |
服务响应方案 |
**分 |
磋商小组对响应供应商的总体服务模式及配套管理措施进行对比评审。（*）对总体服务方案针对性和项目理解、服务理念方面的评审（**分）：针对本项目理解的准确性、透彻性以及技术方案完整性等方面酌情评分：对项目理解的准确、透彻、技术方案完整的得**（不含）-**（含）分，较为准确、透彻和完整的得*（不含）-**（含）分，准确性、透彻度和完整性*般得*-*（含）分，没有的不得分。（*）质量目标、措施计划（**分）：质量保证措施及进度保证措施。针对本项目编制的质量保证措施及进度保证措施的合理性、可靠性、结构完整性、表达清晰性酌情评分：满足上述要求得*（不含）-**（含）分，较满足*（不含）-*（含）分，*般满足得*-*（含）分，没有的不得分。（*）服务的目标与承诺（*分）：对本项目编制的服务的目标与承诺等方面酌情评分：满足上述要求得*（不含）-*分（含），较满足*（不含）-*分（含），*般满足得*-*（含）分，没有的不得分。 |
| 备注：上述所涉及的相关证明材料均须提供复印件并加盖单位公章，供应商需对投标资料的真实性负责，如发现弄虚作假将取消成交资格。 |
（*）价格评审（**分）
价格分统*采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统*按照下列公式计算（小数点保留*位）：
磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×***
注意：供应商递交最后报价，最后报价不得超过磋商响应文件中的报价。
备注：如评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，供应商应其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；如不能证明其报价合理性的，将作为无效投标处理。
（*）定标
*.各投标供应商的商务技术标、价格标得分之和为其总得分（采用*舍*入法保留*位小数）；
*.由评标委员会按照总得分由高到低推荐*名成交候选人。
*.若总得分者有相同时，则商务技术标较高者排名优先，均相同时则通过现场抽签方式随机确定成交候选人。
（*）本项目第*成交候选人原则上为成交供应商。当成交候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照磋商文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可以依法重新招标。
本办法未尽事宜，由评标委员会依据相关法规研究确定。
**、其他注意事项
*、在投标开标期间，供应商不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。
*、采购单位不退还投标文件。
*、在投标、评标过程中，如有供应商联合故意抬高报价或其他不正当行为，采购单位有权中止评标。
*、授予合同
⑴中标（成交）通知
成交结果将在****市人民政府网站（***.******.***.**）予以公布，公示期为*个工作日，公示期内对成交结果没有异议的，将确定成交候选人为成交供应商，公示期结束后*个工作日内成交供应商至采购单位领取中标（成交）通知书。
⑵签订合同
*.磋商文件、补充文件及成交供应商的磋商响应文件等均为签订合同的依据。
②成交供应商必须在中标（成交）通知书发出之日起**日内与采购单位签订合同。
*.供应商因自身原因不能订立或履行****合同的，取消其中标资格，记入不良信誉。
第*部分磋商响应文件格式
附件*：磋商承诺书
****江海产业园管理委员会、****蓝湾新城投资开发有限公司：
（单位名称）授权（姓名）（职务）为全权代表，参加********市海洋****修复项目财务审计项目招标的有关活动，并宣布同意如下：
*．我方愿意按照磋商文件的全部要求进行投标（投标内容及价格以磋商响应文件为准）。
*．我方完全理解并同意放弃对磋商文件有不明及误解的权利。
*．我方将按磋商文件的规定履行合同责任和义务。
*．我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的*切数据或资料，理解贵方不*定要选择最低价的投标。
*．我方的磋商响应文件自开标后**天内有效。
*．与本投标有关的*切往来通讯请寄：
地址：邮编：
电话：传真：
投标方代表姓名：职务：
供应商名称：（加盖单位公章）
日期：年月日
附件*：
法定代表人授权委托书
****江海产业园管理委员会、****蓝湾新城投资开发有限公司：
（单位名称）系中华人民共和国合法企业（单位），法定地址：特授权代表我公司全权办理针对********市海洋****修复项目财务审计项目的投标，并签署全部有关文件、协议及合同。
我单位对被授权人签名的所有文件负全部责任。
被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效，本授权书的有效期自投标开始至合同履行完毕止。
被授权人（签字或盖章）：性别：年龄：职务：
身份证号码：
通讯地址：
联系电话：
法定代表人（签字或盖章）：
供应商名称（盖章）：
年月日
附件*：
投标人符合《****法》第***条规定条件的声明函
我单位参加********市海洋****修复项目财务审计项目（项目名称）投标活动。针对《中华人民共和国****法》第***条规定做出如下声明：
*.我单位具有独立承担民事责任的能力；
*.我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*.我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*.我单位有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*.我单位参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；（*.供应商在参加****活动前*年内因违法经营被禁止在*定期限内参加****活动，期限届满的，可以参加****活动。*.《中华人民共和国****法实施条例》第**条第*款规定的“较大数额罚款”认定为****元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于****元的，从其规定。）
*.我单位满足法律、行政法规规定的其他条件。
承诺人名称（公章）：
日期：年月日
附件*：磋商报价表格式
磋商报价表
********市海洋****修复项目财务审计项目
| 项目名称 |
********市海洋****修复项目财务审计项目 |
| 报价 |
人民币： 元（￥： 元） |
| 备注 |
投标报价采用固定总价，包括（但不限于）完成本项目所需的人工费、办公费、差旅费、通讯费，管理费、税费等*切与项目实施相关的费用，以及报价单位认为完成所有审计服务可能需要的其他费用等。 |
本报价表须机打并加盖报价单位公章，手填无效。
供应商名称（公章）：
法定代表人或被授权人（签字或盖章）：
联系电话：
日期：______年月日
附件*：
最后报价*览表
****江海产业园管理委员会、****蓝湾新城投资开发有限公司：
根据磋商文件上明确的各项要求，本人经请示单位领导同意并代表本单位对********市海洋****修复项目财务审计项目做出最后报价如下：
| 项目名称 |
********市海洋****修复项目财务审计项目 |
| 最终报价总计 |
￥ 元，人民币大写： 。 |
供应商名称（全称并加盖公章）：
法定代表人或被授权人（签字）：
日期：
（说明：投标单位可按以上格式制作“最后报价*览表”，签字并加盖单位公章后密封在价格标密封袋内，在开标现场填写，供最后报价时使用。）
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