****市****区数字人大建设项目施工
单*来源采购文件
****-******-****-*****-****
采购单位：****区人大常委会办公室
代理机构：****
****年*月**日
总目录
*.单*来源采购邀请…………………………*
*.供应商须知…………………………………*
*.合同文本……………………………………**
*.采购需求……………………………………**
*.响应文件格式………………………………**
第*章单*来源采购邀请
****受****区人大常委会办公室委托，就****市****区数字人大建设项目施工服务进行单*来源采购。现邀请符合条件的供应商递交协商响应文件并参加现场协商。本项目（不接受）进口产品报价，（进口产品是指通过中国海关报关，验放进入中国境内，且产自关境外的产品）。
*、项目基本情况
*.项目名称：****市****区数字人大建设项目施工服务，编号：****-******-****-*****-****
*.预算金额：人民币****元，本项目采用固定总价报价，控制价为人民币****元。投标报价价不得超过控制价，超过控制价的作无效投标处理。
*.采购需求（简介）：****市****区数字人大平台立足人大代表工作的主要职责，充分依托人大机关的工作能力，遵循“总体规划、分步建设”的思路，着力构建“*+*+*”架构体系，为*个平台、服务*类用户群体、*个应用场景，形成服务人大代表工作综合应用格局。
系统着眼纵向贯通、横向衔接、内外联动，页面简洁、操作简便，实用管用好用；系统突出代表主体，推动代表调研视察、联系接待群众、议案建议办理、履职绩效评价等活动“上码上线”、直达代表；系统整合数据，活动记录自动归档、代表学习在线记录等形成代表履职全周期画像；系统借助大数据分析，对代表履职活动进行综合评价，使代表履职服务更加贴身，效果更加明显，进*步激发代表履职积极性；系统注重实际效果，理顺线上与线下、当前与长远的关系，加快推动数据信息的共享共用，实现数字人大建设管理使用的常态化和长效化。系统建成后能全覆盖、全方位、全链条、全天候服务代表参与全过程人民民主实践，以数字赋能有力推动代表工作蝶变跃升。
*.服务期：*年。
*、合格单*来源供应商资格要求
（*）通用资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定，并提供下列材料：
*.*法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
*.*上*年度的财务状况报告（成立不满*年无需提供）；
*.*依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交响应文件截止时间前*年内至少*个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。供应商依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。）；
*.*具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；
*.*参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
*.在“信用中国”网站（***.***********.***.**）查询，无被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的信用记录。（响应文件中无需提供证明材料）
*.本项目不接受联合体参与单*来源采购活动。
（*）单*来源供应商信息：
单*来源供应商名称：****
供应商地址：南京市虎踞路**号
*、提交响应文件截止时间
****年*月**日*点**分（北京时间）。
*、本次单*来源采购联系方式
*.采购人信息
名称：****市****区人大常委会办公室
地址：****市****区朝霞路**号
联系人：****、易先生
联系方式：****-********
*.****
地址：****市****区碧华路***号
联系方式：********-********
交易系统软件维护人员：****-********、****-********
*、其他
*.供应商访问电子招标响应交易平台的网络地址和方法：
“苏采云”系统用户注册--获取“**数字证书”--**绑定与登录--网上报名--下载采购文件（后缀名为“.****”）--将后缀名为“.****”的采购文件导入****客户端工具--制作响应文件--导出加密的响应文件（后缀名为***）--通过“苏采云”系统上传响应文件。具体见《（苏采云）供应商操作手册》。
*.*潜在供应商访问“苏采云”系统的网络地址和方法：“苏采云”系统的网址：****://******.*****.**/。
*.*“**数字证书”的获取：
供应商需办理**锁，“苏采云”系统目前仅支持国信**，省内各地区办理的用于“苏采云”平台的国信**全省通用。****地区“**数字证书”的办理：****市政务中心*楼，电话：***********。
*.*采购文件（后缀名为“.****”）、供应商操作手册及****客户端工具可通过“苏采云”系统--已报名项目--报名详情页面内相应链接进行下载。
*.*采购人或采购代理机构将数据电文形式的采购文件加载至“苏采云”系统，供潜在供应商下载或者查阅。
*.*请潜在供应商提前安装相应的控件（详见《（苏采云）供应商操作手册》）并使用谷歌浏览器登录“苏采云”系统参与不见面开评标。
第*章供应商须知
*、总则
*、采购方式
*.*本次****活动采取单*来源采购方式。
*、合格的供应商
*.*满足采购文件中合格单*来源供应商资格要求的规定。
*.*满足本采购文件实质性条款的规定。
*、适用法律
*.*本次采购及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。
*、相关费用
*.*供应商应自行承担所有与参加本次采购有关的费用，无论采购过程中的做法和结果如何，****区公共资源交易中心（以下简称采购中心）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
*.*本次采购采购中心和采购人不收取标书工本费与成交服务费。
*、采购文件的约束力
*.*供应商*旦接收了本项目单*来源采购文件（以下简称“采购文件”）并决定参加单*来源采购活动，即被认为接受了本采购文件的规定和约束，并且视为自接收本采购文件之日起已经知道或应当知道自身权益是否受到了损害。
*、采购文件
*、采购文件构成
*.*采购文件由以下部分组成：
（*）单*来源采购邀请
（*）供应商须知
（*）合同文本
（*）采购需求
（*）响应文件格式
请仔细检查采购文件是否齐全，如有缺漏请立即与采购中心联系解决。
*.*供应商应认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按采购文件要求和规定编制单*来源谈判响应文件（以下简称“响应文件”），并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对采购文件作出实质性响应，否则其风险由供应商自行承担。
*、采购文件的澄清
*.*供应商如果要求对采购文件进行澄清的，应在响应文件接收截止时间（以下简称“截止时间”）*天前，在苏采云系统中通知采购中心。采购中心将在苏采云系统中对澄清要求予以答复。
*、采购文件的修改
*.*在截止时间前，采购中心可以以补充文件的方式对采购文件进行修改。
*.*采购中心有权按照****的有关要求推迟截止时间。
*.*采购文件的补充文件将作为采购文件的组成部分，并对供应商具有约束力。
*、响应文件的编制
*、响应文件的语言及度量衡单位
*.*供应商提交的响应文件以及供应商与采购中心就有关采购活动的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。
*.*除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。
**、响应文件构成
**.*供应商编写的响应文件应包括资格证明文件、符合性证明文件、分项报价表、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表、其他证明文件、单*来源响应函等部分。
**、证明供应商及响应标的符合采购文件规定的文件
**.*供应商应按照法律、法规、规章和规范性文件以及采购文件要求提交证明文件，证明其及响应标的符合采购文件规定。
**.*采购文件对证明文件无明确形式要求的，证明文件可以以文字资料、图纸和数据等形式提交。
**、分项报价表
**.*供应商应按照采购文件规定格式填报分项报价表。
**.*报价货币。响应文件中的单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。采购文件中另有规定的按规定执行。
**、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表
**.*供应商需对采购文件中的技术要求与商务要求逐项作出响应或偏离，并说明原因。
**.*供应商可在响应文件中提供认为需要的其他技术文件或说明。
**、服务承诺、培训计划、人员安排及其他
**.*供应商需根据采购文件要求提供有关售后服务的管理制度，售后服务机构的分布情况，售后服务人员的数量、素质、技术水平及售后服务的反应能力等。
**.*供应商需根据采购文件要求提供培训计划。
**.*供应商需根据采购文件要求提供所投标的的主要组成部分、功能设计、实现思路及关键技术等。
**、单*来源响应函
**.*供应商应按照采购文件中提供的格式完整、正确填写单*来源响应函。
**、单*来源采购有效期
**.*单*来源采购有效期（以下简称“有效期”）为采购中心规定的响应文件接收截止之日后**（**）天。有效期比规定期限短的将被视为未响应采购文件要求而予以拒绝。
**、有效期的延长
**.*在特殊情况下，采购中心于原有效期满之前，可向供应商提出延长有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝采购中心的这*要求而放弃单*来源采购活动，同意延长有效期的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。受有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。
*、响应文件的递交
**、电子响应文件的递交
**.*供应商应当按照《操作手册》规定，在截止时间前制作并上传电子响应文件。
**、提交响应文件截止时间
**.*供应商上传电子响应文件的时间不得迟于单*来源采购邀请中规定的截止时间。
供应商应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因供应商自身原因造成的电子响应文件上传不成功由供应商自行承担全部责任。
**.*采购中心可以按照规定，通过修改采购文件酌情延长截止时间，在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制的截止时间以延长后新的截止时间为准。
**、响应文件的拒收
**.*采购中心拒绝接收在其规定的截止时间后上传的任何电子响应文件。
**、响应文件的撤回和修改
**.*响应文件的撤回
**.*.*电子响应文件的撤回
供应商可在截止时间前，撤回其电子响应文件，具体操作方法见《操作手册》。
**.*.*供应商撤回电子响应文件，则认为其不再参与本项目采购活动。
**.*响应文件的修改
供应商可在截止时间前，对其电子响应文件进行修改，具体操作方法见《操作手册》。
**.*在截止时间之后，供应商不得对其电子响应文件作任何修改。
**.*在截止时间至有效期满之间的这段时间内，供应商不得撤回其响应文件。
*、响应文件的解密与评审
**、响应文件解密
**.*供应商应当按照《操作手册》规定，在苏采云系统规定的时间内对响应文件进行解密。
**、单*来源谈判小组
**.*单*来源谈判小组（以下简称“谈判小组”）由****评审专家、采购人代表组成，且人员构成符合****有关规定。
**.*谈判小组应当按照客观、公正、审慎的原则评审供应商的响应文件，并与供应商协商采购标的的价格。
**、单*来源谈判过程的保密与公正
**.*谈判小组、采购人和采购中心工作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人员，对评审、单*来源谈判情况以及在评审、单*来源谈判过程（以下简称“谈判过程”）中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。
**.*在谈判过程中，供应商不得以任何行为影响评审及谈判过程，否则将会导致其响应文件被拒绝。
**、评审及谈判过程中的澄清
**.*项目评审及谈判过程中，谈判小组有权要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。
**.*需要供应商进行澄清、说明和更正的，谈判小组将通过苏采云系统向供应商发布“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的供应商应当按照要求在苏采云系统中提交“澄清响应函”并加盖**电子公章。澄清、说明和更正的内容作为响应文件的补充部分，具体操作方式见《操作手册》。
**.*接到谈判小组澄清、说明和更正要求的供应商如未按规定做出澄清、说明和更正，其风险由供应商自行承担。
**、对响应文件的审查
**.*响应文件审查分为资格审查和符合性审查。
**.*.*资格审查：由谈判小组依据法律法规和谈判文件的规定，对响应文件中的资格证明文件进行审查，以确定供应商是否具备参加单*来源谈判的资格。
谈判小组在进行资格审查的同时，将在“信用中国”网站（***.***********.***.**）查询供应商的信用记录，以确定供应商是否具备谈判资格,查询结果留存并归档。
接受联合体的项目，*个以上的自然人、法人或者其他组织组成*个联合体，以*个供应商的身份共同参加****活动的,联合体成员中任何*方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。
**.*.*符合性审查：依据采购文件的规定，由谈判小组从响应文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对谈判文件的实质性要求作出响应。
**.*.*未通过资格审查或符合性审查的供应商，谈判小组将在苏采云系统中告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评审结束后，谈判小组将不再告知未通过资格审查或符合性审查的原因。
**.*在正式进行谈判之前，谈判小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了采购文件的要求。实质性响应的响应文件应该是与采购文件要求的条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。
所谓重大偏离或保留是指与采购文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与采购文件不*致，而且限制了合同中买方和采购中心的权利或供应商的义务。重大偏离由谈判小组按照少数服从多数的原则认定。谈判小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
**.*未实质性响应采购文件的情形
**.*.*供应商在苏采云系统规定的时间内未成功解密电子响应文件的。
**.*.*供应商未按照采购文件要求上传电子响应文件的。
**.*.*供应商提交*个（含*个）以上不同的响应文件或者最后报价的。
**.*.*供应商不具备采购文件中规定资格要求的。
**.*.*供应商的最后报价超过了采购预算。
**.*.*不符合采购文件中规定的实质性要求和条件的（本采购文件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件）。
**.*.*供应商被“信用中国”网站（***.***********.***.**）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现供应商存在其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的信用记录。
**.*.*响应文件含有采购人不能接受的附加条件的。
**.*.*本项目采购产品被财政部、国家发改委、生态环境部等列入“节能产品品目清单”、“环境标志产品品目清单”强制采购范围，而谈判供应商所谈判产品不在强制采购范围内的。（采购的产品如属于政府强制采购节能产品品目清单范围内，响应文件中必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该节能产品认证证书图片）
**.*.**响应文件未按照谈判文件要求加盖**电子公章的。
**.*未实质性响应采购文件的响应文件按无效响应处理。
**.*如果响应文件实质上没有响应采购文件的要求，谈判小组将予以拒绝。
**.*供应商在项目评审及谈判全过程中应保持通讯畅通，并安排专人与采购中心及谈判小组联系。
**、单*来源谈判及成交原则
**.*单*来源谈判
**.*.*对于通过资格审查和符合性审查的供应商，谈判小组将通过苏采云系统与其就采购标的的价格、服务等内容进行单*来源谈判。
**.*.*供应商应当在苏采云系统中以书面形式对谈判过程中做出的承诺与澄清进行确认，并在谈判小组规定的时间内完成最后报价。
**.*.*供应商的最后报价在响应产品数量没有增加，配置、服务没有重大提高的情况下，*般不允许高于第*次报价（即单*来源谈判分项报价表中的报价）。否则，谈判小组有权拒绝该最后报价并不再给予报价补救机会。
**.*成交原则
谈判小组根据****相关法律、规章的规定，在供应商的响应情况能保证采购项目质量且最后报价合理的基础上确定其为成交供应商。
**.*单*来源谈判终止情形处理
出现下列情形之*的，采购中心将终止采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：**.*.*因情况变化，不再符合规定的单*来源采购方式适用情形的；**.*.*出现影响采购公正的违法、违规行为的；**.*.*供应商最后报价超过采购预算的；
**.*.*供应商的技术方案、服务承诺、商务条款等不能满足采购人或谈判小组的要求；
**.*.*法律、法规、规章规定的其他应当终止的情形。
*、成交
**、确定成交供应商
**.*谈判小组根据谈判情况编写单*来源评审报告，推荐成交候选供应商。
**.*采购人根据谈判小组推荐的成交候选供应商确定成交供应商。
**.*若有充分证据证明，成交供应商出现下列情况之*的，*经查实，将被取消成交资格：
**.*.*提供虚假材料谋取成交的。
**.*.*与评审专家、采购人、其他供应商或者采购中心工作人员恶意串通的。
**.*.*向评审专家、采购人或采购中心工作人员行贿或者提供其他不正当利益的。
**.*.*恶意竞争，最后报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的。
**.*.*不满足本采购文件规定的实质性要求，但在评审过程中又未被谈判小组发现的。
**.*.*成交后无正当理由拒不与采购人签订****合同或者未按照采购文件确定的事项签订****合同的。
**.*.*将****合同转包的。
成交供应商被取消成交资格后，采购中心有权重新组织采购。
**、质疑处理
**.*供应商认为采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以从采购结果公布之日起*个工作日内，以书面形式向采购中心提出质疑。
**.*供应商应当在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同*采购程序环节提出多次质疑的，采购中心、采购人将只对供应商第*次质疑作出答复。
**.*质疑函必须按照本采购文件中《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。供应商如组成联合体参加谈判，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。
**.*采购中心只接收以纸质原件形式送达的质疑,建议供应商尽量通过邮寄方式提交质疑（采购人和采购中心不接受未填写快递运单的快件）。
**.*以下情形的质疑不予受理
**.*.*内容不符合《****质疑和投诉办法》第**条规定的质疑。
**.*.*超出****法定期限的质疑。
**.*.*以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。
**.*.*未参加单*来源采购活动的供应商所提出的质疑。
**.*.*供应商组成联合体参加谈判，联合体中任何*方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。
**.*供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，*经查实，采购中心有权依据****的有关规定，报请****监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。
**、成交通知书
**.*成交结果确定后，采购中心将向成交供应商发出成交通知书。
**.*成交通知书将是合同的*个组成部分。对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。
*、授予合同
**.签订合同
**.*成交供应商应当在成交通知书发出之日起**日内，按照采购文件确定的事项与采购人签订****合同。
**.*采购文件、成交供应商的响应文件及谈判过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。
**.*签订合同后，成交供应商不得将合同标的进行转包。未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包形式履行合同,否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。
**、标的物的追加
**.*****合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、服务（包含与货物相关的服务及与服务相关的货物）的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额**%。
**、****履约资金扶持政策
成交供应商可凭****合同办理融资贷款，详情请见********网“政采贷”专栏。
第*章合同文本
以下为成交后签定本项目合同的通用条款，成交供应商不得提出实质性的修改。
备注：请项目经办人提醒采购人按照《****需求管理办法》第***条的规定完善合同文本。
****市****合同（合同编号）
项目名称：项目编号：
甲方：（买方）_________
乙方：（卖方）_________
甲、乙双方根据****区公共资源交易中心项目单*来源采购的结果，签署本合同。
*、合同内容
*.*标的名称：
*.*标的质量：
*.*标的数量（规模）：
*.*履行时间（期限）：
*.*履行地点：
*.*履行方式：
*、合同金额
*.*本合同金额为（大写）：____________________________________圆（_______________元）人民币或其他币种。
*.*分项价格：
*、技术资料
*.*乙方应按采购文件规定的时间向甲方提供与合同标的有关的技术资料。
*.*没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。
*、知识产权
*.*乙方应保证甲方在使用、接受本合同标的或其任何*部分时不受第*方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。*旦出现侵权，由乙方负全部责任。
*、产权担保
*.*乙方保证所交付的合同标的的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。
*、合同转包或分包
*.*乙方不得将合同标的转包给他人履行。
*.*乙方不得将合同标的分包给他人履行。
*.*乙方如有转包或未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同。
*、合同款项支付
*.*合同款项的支付方式及进度安排
项目验收合格后支付成交价的**%，第*年支付成交价的**%，第*年服务期满支付成交价的**%。申请付款须提供正式发票。
*、税费
*.*本合同执行中相关的*切税费均由乙方负担。
*、项目验收
*.*甲方依法组织履约验收工作。
*.*甲方在组织履约验收前，将根据项目特点制定验收方案，明确履约验收的时间、方式、程序等内容，并可根据项目特点对服务期内的服务实施情况进行分期考核，综合考核情况和服务效果进行验收。乙方应根据验收方案内容做好相应配合工作。
*.*对于实际使用人和甲方分离的项目，甲方邀请实际使用人参与验收。
*.*如有必要，甲方邀请参加本项目的其他供应商或第*方专业机构及专家参与验收，相关意见将作为验收书的参考资料。
*.*甲方成立验收小组，按照采购合同的约定对乙方的履约情况进行验收。验收时,甲方按照采购合同的约定对每*项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后,验收小组出具验收书,列明各项标准的验收情况及项目总体评价,由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料存档备查。
*.*验收合格的项目,甲方根据采购合同的约定及时向乙方支付合同款项、退还履约保证金。验收不合格的项目，甲方依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《民法典》。乙方在履约过程中有****法律法规规定的违法违规情形的,甲方将及时报告本级财政部门。
*、违约责任
**.*甲方无正当理由拒绝接受乙方提供合同标的的，甲方向乙方偿付拒绝接受合同价款总值的违约金。
**.*甲方无故逾期验收和办理合同款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日向乙方支付违约金。
**.*乙方逾期交付合同标的的，乙方应按逾期交付合同总额每日*分之*向甲方支付违约金，由甲方从待付合同款项中扣除。逾期超过约定日期**个工作日不能交付合同标的的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交付合同标的或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同价款总额的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。
**.*乙方交付合同标的的标准不符合合同规定及谈判文件规定标准的，甲方有权拒绝接受合同标的，并可单方面解除合同。
**、不可抗力事件处理
**.*在合同有效期内，任何*方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
**.*不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
**.*不可抗力事件延续***天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
**、解决争议的方法
**.*双方在签订、履行合同中所发生的*切争议，应通过友好协商解决。如协商不成，由甲方住所地人民法院管辖。
**、合同生效及其它
**.*合同经双方法定代表人或授权委托代表人签字并加盖单位公章后生效。
**.*本合同未尽事宜，遵照《民法典》、《****法》有关条文执行。
**.*本合同正本*式*份，具有同等法律效力，甲方、乙方各执*份。
甲方：乙方：
地址：地址：
法定代表人或授权代表：法定代表人或授权代表：
联系电话：联系电话：
签订日期：年月日
第*章采购需求
采购需求包括拟采购的标的及其需要满足的技术、商务要求。
*、技术要求
*.建设目标
*.*坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的**大精神，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，根据《“***”全国人大机关信息化建设规划》，围绕数字人大建设规划和代表工作建设安排，积极践行全过程人民民主重大理念，紧贴各级人大代表、人大机关和群众的需求，以人大工作全面数字化为主线，以提高人大业务效率和应用水平为重点，充分运用大数据、云计算、物联网、人工智能等现代信息技术，建设好用、管用、实用的代表工作*体化平台，加速推进“*个机关”建设，为全面提升人大工作水平提供有力保障。
*.*****市****区数字人大平台立足人大代表工作的主要职责，充分依托人大机关的工作能力，遵循“总体规划、分步建设”的思路，着力构建“*+*+*”架构体系，为*个平台、服务*类用户群体、*个应用场景，形成服务人大代表工作综合应用格局。
*.*系统着眼纵向贯通、横向衔接、内外联动，页面简洁、操作简便，实用管用好用；系统突出代表主体，推动代表调研视察、联系接待群众、议案建议办理、履职绩效评价等活动“上码上线”、直达代表；系统整合数据，活动记录自动归档、代表学习在线记录等形成代表履职全周期画像；系统借助大数据分析，对代表履职活动进行综合评价，使代表履职服务更加贴身，效果更加明显，进*步激发代表履职积极性；系统注重实际效果，理顺线上与线下、当前与长远的关系，加快推动数据信息的共享共用，实现数字人大建设管理使用的常态化和长效化。系统建成后能全覆盖、全方位、全链条、全天候服务代表参与全过程人民民主实践，以数字赋能有力推动代表工作蝶变跃升。
*.建设内容
平台建设遵循“总体规划、分步建设”的思路，着力构建“*+*+*”架构体系，为*个平台、服务*类用户群体、*个应用场景，形成****区、镇（街道）*级人大综合应用格局，并集成接入省人大门户。具体包含如下：
*.*代表管理系统
代表信息管理是建设人大数字化平台必要基础模块。该系统主要是建设包含人大代表的电子信息库，统*存储、管理所有本级和上级人大代表的基本信息，包括姓名、照片、年龄、工作单位及地址、联系方式、学历学位、代表类别标签等。该系统是平台中其他业务系统获取代表数据的信息源，为其他业务系统的运行提供基础性支撑。
*.*代表学堂系统
用于建立代表线上学习培训中心和学习资料库，支持工作人员在系统后台上传预置学习资料和培训信息，代表可以便捷在线阅读学习、点赞、评论互动。包含知识问答、法律法规、文件制度、视频讲座、理论研究功能。支持图文、视频、外部链接、附件多种方式添加，并支持学时统计和排行。
*.*议案建议系统
议案建议办理系统围绕“提、交、办、督、评”提供实时、高效的信息处理功能。从议案建议的录入，到最终的办结和评价，全程跟踪，让议案建议办理工作“事事有回应，件件有落实”。议案建议的办理工作往往需要跨区域、跨单位、跨部门协同办理，系统支持实现议案建议的自动流转，提升相关部门之间的沟通效果，从而提高议案建议办理速度，方便代表反馈意见，提高整体工作效率。
*.*履职活动系统
履职活动管理系统主要面向人大常委会、各工委室、各代表小组等组织单位提供高效的履职活动组织和管理服务，使其可以方便地组织代表参加会议、调研、视察、执法检查等各项履职活动，活动记录自动归档，形成统计分析，优化履职管理工作效率。
*.*履职档案系统
系统会自动采集平台中的代表履职数据，为每*位代表生成*份履职档案，做到“*人*档”、“*年*册”、“*届*本”。档案会记录代表参加的各种类型的履职活动数据，例如列席会议、提交议案建议、参加视察、专题调研、执法检查等。档案支持履职类型统计类的归档型档案和时光轴类的时光轴履职。管理员可以按照姓名、届次、代表团等条件查询代表履职档案，并可以导出文档。
*.*履职评估系统
主要实现对人大代表履职活跃度情况的量化评估，为表彰、连任提供依据。通过打通议案建议、履职活动、代表信息等模块数据，实现代表履职得分的自动统计，通过定量、定性，代表自评与组织评定的方式，实时更新代表得分、生成履职排行，从而激发代表履职热情。
*.*民意办理系统
根据人大代表接待群众制度，拓宽人大意见建议收集反映渠道，并且分层分类与同级“*府*委*院”反馈、跟踪。同时，实现群众网上找代表、群众意见建议递交代表、代表即时答复或转交政府有关部门办理、办理结果反馈等全流程网络化，做到联系、咨询、反映、处理、反馈、评价的闭环式管理，全程留痕、自动记录，后台数据自动统计，方便群众联系代表，实现服务群众*距离。
系统支持进*步与代表联络站互联互通，实现上下级人大之间纵向联动。
*.*代表微建议系统
代表可通过人大***或者平台反映意见（有共性的“民生小事”），畅通代表建议多通道，实现代表全天候、全方位便捷履职。
*.*双联系统
主要用于根据常委会组成人员联系代表名单、代表分工联系选民名单制定相应的联系分组，方便常委会组成人员查找联系的代表、选民，代表查找联系自己的常委会组成人员及联系的选民。
*.**知情知政系统
用于发布人大和*府*委*院正式的公告内容，建立权威的在线公告栏，支持红头文件上传、信息置顶和重要公告可以设置为必读待办推送，包含：人大、政府、监委、法院、检察院发布功能。代表可以使用手机进行便捷在线阅读学习、点赞。
*.**新闻资讯系统
主要用于建立针对代表的新闻传播平台，以发布动态要闻、代表工作、基层人大等内部参考资讯为主，可以添加外部链接、自定义图文内容、上传视频、上传附件，支持图片新闻轮播功能。
*.**民生实事监督系统
系统以深入推进民生实事项目人大代表票决制全区域实施，有效形成“群众按需点单、政府据实选单、人大票决定单、代表跟进查单、多方依效验单”“*单”为民办实事模式为目标，系统通过项目征集、筛选移交、酝酿协商、审议票决、监督评估、满意度评价等功能建设实现民生实事监督全过程闭环，确保代表和群众全程参与，不断增强群众在全过程人民民主推进过程中参与。
*.**集成接入省人大
按省人大建设规范要求，完成****数字人大系统集成接入省门户，包括电脑端集成、移动端集成、统*用户、单点登录、数据归集等。
*.**乡镇街道人大工作平台
统建****区下辖街道人大、乡镇人大工作平台，提供相关代表履职管理平台。
*.**采购清单
| 序号 |
分类 |
建设内容 |
模块 |
内容 |
| * |
代表工作 |
代表管理系统 |
代表信息 |
支持管理本级代表信息 |
| * |
代表工作 |
代表管理系统 |
代表团组 |
支持管理代表团、代表小组信息和成员 |
| * |
代表工作 |
代表管理系统 |
代表变动记录 |
支持自动记录代表变动 |
| * |
代表工作 |
代表管理系统 |
代表修改信息审核 |
支持代表自主修改信息由管理员审核 |
| * |
代表工作 |
代表管理系统 |
代表信息统计 |
支持自动统计代表属性信息、类型信息等 |
| * |
代表工作 |
代表学堂系统 |
管理后台 |
支持管理学习资料、栏目等 |
| * |
代表工作 |
代表学堂系统 |
发布管理 |
支持发布文字、视频、附件、链接形式的资料 |
| * |
代表工作 |
代表学堂系统 |
学习中心 |
支持代表移动端、**端学习，自动统计学时等 |
| ** |
代表工作 |
议案建议系统 |
议案建议在线提交 |
支持现代表、管理员提交议案建议、包括领先代表、附议代表、日期、代表签名、标题、内容、附件等 |
| ** |
代表工作 |
议案建议系统 |
议案建议多级审查 |
支持代表团对议案建议初审，审核通过进入下*流程，不通过填写意见后退回代表修改后重新提交 |
| ** |
代表工作 |
议案建议系统 |
议案建议交办签收 |
支持政府办工作人员选择议案建议承办单位交办，规定时间内未被签收的建议自动签收，承办单位退半返回的可重新交办，可共同办理、主会办办理等多种形式的交办 |
| ** |
代表工作 |
议案建议系统 |
承办单位办理答复 |
支持承办单位登记议案建议的进展情况和代表进行沟通的记录； |
| ** |
代表工作 |
议案建议系统 |
代表实时掌上评价 |
支持代表针对已答复议案建议进行面商评价、满意度评价等 |
| ** |
代表工作 |
议案建议系统 |
办理进度实时监控 |
支持在线查看所有环节待办数量及详情，如初审、待审核、待交办、待分办、待签收、待处理退办、待答复和待评价 |
| ** |
代表工作 |
议案建议系统 |
议案建议快捷查询 |
支持各待办环节根据实际业务场景短信提醒、待办件统计 |
| ** |
代表工作 |
议案建议系统 |
建议统计报表 |
支持自动统计议案建议分类信息、办理信息等 |
| ** |
代表工作 |
履职活动系统 |
活动通知 |
支持管理员创建履职活动后自动通知相应代表 |
| ** |
代表工作 |
履职活动系统 |
活动报名 |
支持人大代表在移动端主动报名可参与的履职活动 |
| ** |
代表工作 |
履职活动系统 |
活动考勤 |
支持人大代表到达履职活动现场时在线签到，支持管理员批量设置签到 |
| ** |
代表工作 |
履职活动系统 |
活动记录 |
支持人大代表自主登记活动记录、支持管理员批量登记活动记录、支持参与活动自动记录 |
| ** |
代表工作 |
履职活动系统 |
活动统计 |
支持自动统计分析活动类型、人次等 |
| ** |
代表工作 |
履职档案系统 |
自动归档 |
支持自动归档记录人大代表的议案建议、履职活动等数据 |
| ** |
代表工作 |
履职档案系统 |
档案馆 |
支持自动生成履职档案馆，按团综合展示，*人*档、*年*册、*届*本 |
| ** |
代表工作 |
履职档案系统 |
其他设置 |
支持设置档案统计区间、批量导出档案等 |
| ** |
代表工作 |
履职评估系统 |
评估情况 |
支持根据评估项、评估对象等自动生成评估结果，并可查看详情 |
| ** |
代表工作 |
履职评估系统 |
评估项管理 |
支持管理评估项，包括人工打分、自动打分等 |
| ** |
代表工作 |
履职评估系统 |
评估对象管理 |
支持管理参与评估对象、不参与评估对象 |
| ** |
代表工作 |
履职评估系统 |
评估办法管理 |
支持管理履职评估办法并向代表公开 |
| ** |
代表工作 |
履职评估系统 |
履职积分排行 |
根据履职评估办法得分结果生成排行榜 |
| ** |
代表工作 |
民意办理系统 |
有事找代表 |
选民可以扫码、在线链接方式，选择相应的联络站或者代表反映问题 |
| ** |
代表工作 |
民意办理系统 |
民情办理 |
支持人大代表在线答复、转交人大交办、政府部门在线答复 |
| ** |
代表工作 |
民意办理系统 |
代表、群众双评价 |
支持代表、群众对办理结果双评价 |
| ** |
代表工作 |
代表微建议系统 |
随手拍 |
支持通过随手拍，登记微建议标题、内容等信息，系统自动转交给人大机关、政府部门办理 |
| ** |
代表工作 |
代表微建议系统 |
微建议办理 |
支持人大机关收到来自代表的微建议后，可在线选择直接答复或转交政府部门办理 |
| ** |
代表工作 |
代表微建议系统 |
办理评价 |
支持人大代表通过短信知晓办理结果进行在线评价 |
| ** |
代表工作 |
双联系统 |
分组类型管理 |
支持管理创建、编辑、删除分组类型信息 |
| ** |
代表工作 |
双联系统 |
添加双联名单 |
支持新增、删除、修改、查询双联名单 |
| ** |
代表工作 |
双联系统 |
代表手机端 |
支持人大代表手机端查看双联名单 |
| ** |
代表工作 |
知情知政 |
*府*委*院专栏 |
支持根据*府*委*院展示信息专栏 |
| ** |
代表工作 |
知情知政 |
信息发布 |
支持在线发布文字、图片、视频、附件、链接方式的信息 |
| ** |
代表工作 |
知情知政 |
点赞 |
支持人大代表在线点赞*府*委*院资讯信息 |
| ** |
代表工作 |
新闻资讯系统 |
日常资讯发布 |
支持发布动态要闻、代表工作、基层人大等内部参考资讯 |
| ** |
代表工作 |
新闻资讯系统 |
代表工作计划 |
支持机关工作人员可以在线编辑日常资讯相关文稿内容 |
| ** |
代表工作 |
新闻资讯系统 |
代表工作制度 |
支持机关工作人员可以在线编辑发布代表工作计划 |
| ** |
专项监督 |
民生实事监督系统 |
项目征集 |
支持管理员发起年度项目意见征集；支持管理员*键导出民生实事项目征集情况；支持人大代表在线参与年度项目意见征集，根据项目分类提交意见 |
| ** |
专项监督 |
民生实事监督系统 |
项目筛选 |
支持人大工作人员对项目征集环节收集的项目，按照项目筛选步骤登记存档 |
| ** |
专项监督 |
民生实事监督系统 |
项目票决 |
支持管理员*键导入项目票决结果、登记票决项目政府报告 |
| ** |
专项监督 |
民生实事监督系统 |
项目登记 |
支持管理员登记票决通过的民生实事项目，包括项目内容、牵头单位、责任工委、项目计划等信息 |
| ** |
专项监督 |
民生实事监督系统 |
项目实施进度公开 |
支持项目牵头单位更新项目计划、项目实际进度、实际投资信息 |
| ** |
专项监督 |
民生实事监督系统 |
项目地图 |
支持项目进行地图落点，人大代表可通过移动端查看项目所有点位 |
| ** |
专项监督 |
民生实事监督系统 |
跟踪监督 |
支持人大代表对民生实事项目提出意见；支持牵头单位对代表监督意见进行回复；支持管理员登记各类集中监督动态，包含标题、内容、照片等； |
| ** |
专项监督 |
民生实事监督系统 |
项目评价 (满意度评价) |
支持管理员*键导入民生实事项目评价结果 |
| ** |
专项监督 |
生态环境监督 |
第*方链接集成 |
支持第*方链接嵌入，实现页面跳转生态环境监督系统 |
| ** |
数观人大 |
数观人大驾驶舱 |
总舱 |
支持总览分析代表画像、议案建议画像、履职活动画像、履职评估画像、民情画像、地图等支持跳转*级子舱 |
| ** |
数观人大 |
数观人大驾驶舱 |
代表信息数据子舱 |
依托代表信息管理系统技术底座，对人大代表基本信息实时计算、统计和分析，分为*大板块 |
| ** |
数观人大 |
数观人大驾驶舱 |
议案建议数据子舱 |
依托议案建议办理跟踪平台技术底座，对大会议案建议数据实时计算、统计和分析 |
| ** |
数观人大 |
数观人大驾驶舱 |
履职活动数据子舱 |
依托代表履职管理技术底座，对会议期间、闭会期间代表履职数据实时计算分析 |
| ** |
数观人大 |
数观人大驾驶舱 |
民情民意数据子舱 |
依托民情直通系统技术底座，对选民和代表提出的意见建议数据实时计算、统计和分析 |
| ** |
数观人大 |
数观人大驾驶舱 |
民生实事数据子舱 |
依托民生实事监督系统技术底座，对民生实事办理进展实时计算统计和分析 |
| ** |
基础支撑 |
集成接入省人大 |
电脑端集成 |
| ** |
基础支撑 |
集成接入省人大 |
移动端集成 |
| ** |
基础支撑 |
集成接入省人大 |
统*用户 |
| ** |
基础支撑 |
集成接入省人大 |
统*待办 |
| ** |
基础支撑 |
集成接入省人大 |
统*消息 |
| ** |
基础支撑 |
集成接入省人大 |
代表基础信息对接 |
| ** |
基础支撑 |
业务支撑管理系统 |
用户管理 |
| ** |
基础支撑 |
业务支撑管理系统 |
权限管理 |
| ** |
基础支撑 |
业务支撑管理系统 |
工作流引擎 |
| ** |
基础支撑 |
业务支撑管理系统 |
表单设计 |
| ** |
基础支撑 |
业务支撑管理系统 |
日志管理 |
| ** |
基础支撑 |
业务支撑管理系统 |
智能通知 |
| ** |
基础支撑 |
镇（街道）推广 |
乡镇人大版本适配改造 |
| ** |
基础支撑 |
镇（街道）推广 |
街道人大版本适配改造 |
| ** |
基础支撑 |
镇（街道）推广 |
当前届数据初始化 |
| ** |
基础支撑 |
镇（街道）推广 |
乡镇人大代表现场培训 |
| ** |
基础支撑 |
镇（街道）推广 |
街道议政代表现场培训 |
| ** |
基础支撑 |
镇（街道）推广 |
人大机工作人员现场培训 |
| ** |
基础支撑 |
镇（街道）推广 |
承办单位工作人员现场培训 |
| ** |
基础支撑 |
镇（街道）推广 |
代表团/组联络员现场培训 |
| ** |
基础支撑 |
镇（街道）推广 |
系统管理员现场培训 |
| ** |
基础支撑 |
国产化适配改造 |
系统部署由政务互联网区迁移至政务外网区；按信创要求适配改造，适用主流服务端信创套件，适用主流国产浏览器 |
*、商务要求
*.*项目金额：项目最高限价****元，中标金额不得高于周边县市区同类型工程量项目的中标价。
*.*项目交付：完成时间：****年*月底，****年*月试运行，运行正常方可组织进行项目验收；
*.*项目验收：成立验收小组，按照采购合同的约定对乙方的履约情况进行验收。验收时,甲方按照采购合同的约定对每*项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后,验收小组出具验收书,列明各项标准的验收情况及项目总体评价,由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料存档备查
*.*付款条件及支付方式：项目结算时以最终实施的工程量进行结算，项目验收合格后支付成交价的**%，第*年支付成交价的**%，第*年支付成交价的**%。申请付款须提供正式发票。
*.*质保期：*年。
*.*本项目不接受进口产品参加采购活动。
第*章响应文件格式
响应文件
项目名称：
采购编号：
供应商名称：（加盖**电子公章）
日期：
响应文件目录
*、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明
*、上*年度的财务状况报告（谈判供应商成立不满*年无需提供）
*、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交谈判响应文件截止时间前*年内至少*个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。谈判供应商依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。）
*、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明
*、参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
*、特定资格要求的证明文件（如果本项目设置特定资格要求，则需要提供）
*、法人授权书
*、单*来源响应函
*、联合体协议
*、分项报价表
**、技术要求响应及偏离表
**、商务要求响应及偏离表
*、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明
*、上*年度的财务状况报告
供应商成立不满*年无需提供
*、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料
提供提交响应文件截止时间前*年内至少*个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。供应商依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。
*、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明
我单位郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：
主要设备有：。
主要专业技术能力有：。
*、参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
声明
我单位郑重声明：参加本次****活动前*年内，我单位在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
*、特定资格要求的证明文件
如果本项目申请人的特定资格要求中要求提供的，必须提供。
*、法人授权书
本授权书声明：____________（供应商名称）授权________________（被授权人的姓名）为我方就****-号项目采购活动的合法代理人，以本单位名义全权处理*切与该项目采购有关的事务。
本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。
被授权人身份证号码：
被授权人联系电话：（手机）
授权单位名称：（加盖**电子公章）
单位地址：
日期：
*、单*来源响应函
致：****区公共资源交易中心
根据贵方的****-******-***号采购文件，正式授权下述签字人______(姓名)代表我方______________（供应商的名称），全权处理本次项目单*来源采购的有关事宜。
据此函，__________签字人兹宣布同意如下：
*.按采购文件规定的各项要求，向买方提供所需货物、服务（包含与货物相关的服务及与服务相关的货物）。
*.我们已详细审核全部采购文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。
*.我们同意从规定的单*来源谈判时间起遵循本响应文件，并在规定的单*来源谈判有效期期满之前均具有约束力。
*.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与单*来源采购有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。
*.*旦我方成交,我方将根据采购文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在采购文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。
*.我方与本次单*来源采购有关的正式通讯地址为：
地址：
邮编：
电话：
传真：
供应商开户行：
账号：
日期：________年____月____日
*、分项报价表（服务类）
| 序号 |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
| 序号 |
分项服务名称 |
交付期 |
分项单位 |
数量 |
分项单价 |
分项总价 |
| * |
|
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
|
| …… |
…… |
|
|
|
|
|
| 总报价（人民币：元） |
|
备注：报价采用总承包方式，供应商的报价应包括采购人需求的服务（包含与服务相关的货物）价格、质量保证费用、培训费用及售后服务费用，项目在指定地点、环境交付、安装、调试、验收所需费用和所有相关税金费用及为完成整个项目所产生的其它所有费用。
备注：该表仅适用于项目采用货币报价的情形。项目采用折扣率报价的，如需要填写报价明细表的，请项目经办人自行设计表格。招标文件定稿后该备注删除。
质疑函范本
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：邮编：
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：
事实依据：
法律依据：
质疑事项*
……
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)：公章：
日期：
质疑函制作说明：
*.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
*.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
*.质疑供应商若对项目的某*分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
*.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
*.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
*.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
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