****市经济技术开发区****-****年度**元以上重点项目****采购
****框架协议
征集文件
项目编号：****-******-****-*****-****
采购人：****市经济技术开发区行政审批局
招标代理机构：****
****年*月**日
目录
第*部分征集活动邀请
第*部分响应须知
第*部分项目需求
第*部分开启和评审
第*部分框架协议主要条款
第*部分响应文件组成
*.征集活动邀请
受****市经济技术开发区行政审批局的委托，****就****市经济技术开发区****-****年度**元以上重点项目****采购(项目编号:****-******-****-*****-****）进行公开征集采购，欢迎符合条件的供应商参加本次框架协议采购活动。
项目概况
****市经济技术开发区****-****年度**元以上重点项目****采购的潜在供应商应在“********网”自行下载获取征集文件，并于****年月日**点**分（北京时间）前递交响应文件。
*、项目基本情况
项目编号：****-******-****-*****-****
项目名称：****市经济技术开发区****-****年度**元以上重点项目****采购
项目类型：服务
所属行业：其他未列明行业
预算金额：**元/每个项目
最高限价：**元/每个项目，响应报价超过最高限价的为无效响应文件。
采购需求：详见采购文件，请仔细研究。
框架协议有效期：*年，合同*年*签，考核通过后续签下*年度。
入围供应商数量上限：*家
框架协议形式：封闭式框架协议
适用框架协议的采购人：****市经济技术开发区行政审批局
本项目不接受联合体参与征集。
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定
*.落实****政策需满足的资格要求：无
*.本项目的特定资格要求：无
*、获取征集文件
时间：****年月日至****年月日
地点：****省****网
方式：自行下载
*.响应文件的提交截止时间、开标时间和地点
****年月日**点**分（北京时间）。逾时采购人将拒绝接受投标响应文件。
地点：****市经济技术开发区宏兴路*号能达大厦东裙楼***开标室，如有变动，另行通知。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*、响应保证金：免收
*、项目开标活动模式：线下开标模式，供应商在****市经济技术开发区宏兴路*号能达大厦东裙楼***开标室参加开标会。
*、项目演示、样品、答辩等（如有请描述）：无
*、对项目需求部分（供应商资格要求、项目需求、商务技术评分标准）的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复；对项目征集文件其它部分的询问请向招标代理机构提出；
*、供应商应依照规定提交各类声明函、承诺函，不再同时提供原件备查或提供有关部门出具的相关证明文件。但入围供应商应做好提交声明函、承诺函相应原件的核查准备；核查后发现虚假或违背承诺的，依照相关法律法规规定处理。
*、对本次征集提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****市经济技术开发区行政审批局
地址：****市开发区宏兴路*号
联系人：****
联系方式：***********
*.招标代理信息
名称：****
地址：****市崇川区江海英才大厦*号楼***
联系人：小顾
联系方式：***********
第*部分响应须知
（*）总则
*.征集方式
*.*本次征集采取公开征集方式，本征集文件仅适用于征集公告中所述项目。
*.合格的供应商
*.*满足征集公告中供应商的资格要求的规定。
*.*满足本文件实质性条款的规定。
*.适用法律
*.*本次征集及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。
*.响应费用
*.*供应商应自行承担所有与参加响应有关的费用，无论响应过程中的做法和结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
*.*被确认成交供应商须向采购代理机构支付服务费，服务费的收费标准按国家发展改革委员会发改价格[****]***号文件规定执行，由各个中标单位按排名第*的中标年预估金额平均分摊，供应商报价时应综合考虑（不单列）。
*.征集文件的约束力
*.*供应商*旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本征集文件的规定和约束。
*.征集文件的解释
*.*征集文件需求部分（供应商资格要求、项目需求、商务技术评分标准）由采购人解释，其它部分由招标代理机构解释。
（*）征集文件
*.征集文件构成
*.*征集文件由以下部分组成：
（*）征集活动邀请
（*）响应须知
（*）项目需求
（*）开启和评审
（*）响应文件组成
（*）附件（如有）
请仔细检查征集文件是否齐全，如有缺漏请立即与招标代理机构联系解决。
*.*供应商应认真阅读征集文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按征集文件要求和规定编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对征集文件作出实质性响应，否则其风险由供应商自行承担。
*.征集文件的澄清
*.*任何要求对征集文件进行澄清的供应商，应在响应截止期*日前按征集公告中的通讯地址，以书面形式通知采购人。采购人有权对发出的征集文件进行必要的澄清或修改。
*.*采购人视情组织答疑会。
*.征集文件的修改
*.*在提交响应文件截止时间前，招标代理机构可以对征集文件进行修改。
*.*招标代理机构有权按照法定的要求推迟响应截止日期和开启日期。
*.*征集文件的修改将在********网公布，补充文件将作为征集文件的组成部分，并对供应商具有约束力。
（*）响应文件的编制
*.响应文件的语言及度量衡单位
*.*供应商提交的响应文件以及供应商与招标代理机构就有关响应的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。
*.*除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。
*.响应文件构成
*.*供应商编写的响应文件应包括（资格审查证明材料文件、商务技术标文件、价格标文件）。供应商按“第*部分响应文件组成”要求编写响应文件。
*.响应有效期
*.*响应有效期为招标代理机构规定的开启之日后**（**）天。响应有效期比规定短的将被视为非响应性响应而予以拒绝。
*.响应有效期的延长
*.*在特殊情况下，招标代理机构于原响应有效期满之前，可向供应商提出延长响应有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝招标代理机构的这*要求而放弃响应，同意延长响应有效期的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。受响应有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。
（*）响应文件的递交
*.响应文件的递交
*.*响应文件*部分内容（资格审查证明材料文件、商务技术标文件、价格标文件）须分别单独密封，并牢固装订成册，不得相互混淆。价格标文件不得出现于其他响应文件中。
*.*响应文件每*部分内容均须提供“*正、*副”纸质响应文件，并将各部分正本、副本合并密封，统*装在*个密封袋或密封箱内。
*.*纸质响应文件须采用**纸，正本须打印并由法定代表人或授权人签字并加盖单位印章。副本可复印，但须加盖单位印章。文件内容中不得行间插字、涂改、增删，如修补错漏处，须由响应文件签署人签字并加盖公章。
*.*响应文件密封后封袋封面应标明响应文件项目名称、供应商名称等关键信息并加盖单位公章。
*.*递交时间：供应商须在规定的响应文件接收截止时间前送达指定地点。供应商提交投标文件，即视为已响应参加****活动。
友情提醒：代理机构将拒绝接收在响应文件接收截止时间后递交的响应文件。
*.提交响应文件截止日期
*.*供应商提交响应文件的时间不得迟于招标公告中规定的响应文件提交截止时间。
供应商应充分考虑到交通路况、停车、疫情管控等风险因素，如因供应商自身原因造成的投标响应文件提交不成功由供应商自行承担全部责任。
*.*招标代理机构可以按照规定，通过修改征集文件酌情延长响应截止日期，在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。
*.响应文件的拒收
*.*招标代理机构拒绝接收在其规定的提交响应文件截止时间后提交的任何响应文件。
*.响应文件的撤回和修改
*.*响应文件的撤回
*.*.*供应商可在响应文件提交截止时间前，书面撤回其投标响应文件。
*.*.*投标人撤回投标文件，则认为其不再参与本项目投标活动。
*.*响应文件的修改
在提交响应文件截止时间之后，供应商不得再对其提交的响应文件作任何修改。
（*）开启与评审
*开启
*.*.招标代理机构将在征集公告中规定的时间和地点组织公开开启。投标人应当按时在指定地点参加开标活动。
*.*开标仪式由代理机构组织。
*评审委员会
*.*开启后，招标代理机构将立即组织评审委员会（以下简称评委会）进行评审。
*.*评委会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合****有关规定。
*.*评委会独立工作，负责评审所有响应文件并确定入围侯选人。
*.评审过程的保密与公正
*.*公开开启后，直至向入围的供应商授予框架协议时止，凡是与审查、澄清、评价和比较响应的有关资料以及授标建议等，采购人、评委、招标代理机构均不得向供应商或与评审无关的其他人员透露。
*.*在评审过程中，供应商不得以任何行为影响评审过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。
*.*在评审期间，招标代理机构将设专门人员与供应商联系。
*.*招标代理机构和评审委员会不向未入围的供应商解释未入围原因，也不公布评审过程中的相关细节。
*.*采用综合评分法的项目，公布评审结果时*并公布所有供应商的评审得分及排序情况。
*.响应的澄清
*.*评审期间，为有助于对响应文件的审查、评价和比较，评委会有权要求供应商对其响应文件进行澄清，但并非对每个供应商都作澄清要求。
*.*接到评委会澄清要求的供应商应派人按评委会规定的时间和格式做出澄清，澄清的内容作为响应文件的补充部分，但响应的价格和实质性的内容不得做任何更改。
*.*接到评委会澄清要求的供应商如未按规定做出澄清，其风险由供应商自行承担。
*对响应文件的初审
*.*响应文件初审分为资格审查和符合性审查。
*.*.*资格审查：依据法律法规和征集文件的规定，由采购人对响应文件中的资格证明文件进行审查。资格审查的结论，采购人以书面形式向评委会进行反馈。
采购人在进行资格性审查的同时，招标代理通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）查询供应商的信用记录，以确定供应商是否具备响应资格。查询结果将留存并归档。
接受联合体的项目，*个以上的自然人、法人或者其他组织组成*个联合体，以*个供应商的身份共同参加****活动的,联合体成员中任何*方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。
*.*.*符合性审查：依据征集文件的规定，由评委会从响应文件的有效性、完整性和对征集文件的响应程度进行审查，以确定是否对征集文件的实质性要求作出响应。
*.*.*未通过资格审查或符合性审查的供应商，招标代理机构将告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评审结束后，招标代理机构将不再告知未通过资格审查或符合性审查的原因。
*.*在详细评审之前，评委会将首先审查每份响应文件是否实质性响应了征集文件的要求。实质性响应的响应文件应该是与征集文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的响应。
所谓重大偏离或保留是指与征集文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与征集文件不*致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评委会以少数服从多数的原则作出结论。评委决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
*.*如果响应文件实质上没有响应征集文件的要求，评委会将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其响应成为实质性响应的响应。
*.*评委会将对确定为实质性响应的响应进行进*步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：
（*）响应文件中开启*览表内容与响应文件中相应内容不*致的，以开启*览表为准。
（*）大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准。
（*）单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以开启*览表的总价为准，并修改单价。
（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现*种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。
*.*评委会将按上述修正错误的方法调整响应文件中的响应报价，并告知供应商，调整后的价格应对供应商具有约束力。如果供应商不接受修正后的价格，则其响应将被拒绝。
*.*评委会将允许修正响应文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不*致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何供应商相应的名次排列。
*.*供应商在开、评审全过程中应保持通讯畅通，并安排专人与招标代理机构及评审委员会联系。
*.无效响应条款和废标条款
*.*无效响应条款
*.*.*同*供应商提交*个（含*个）以上不同的响应报价的。
*.*.*供应商不具备征集文件中规定资格要求的。
*.*.*供应商的报价超过了采购预算或最高限价（总价及单价）的。
*.*.*未通过符合性检查的。
*.*.*不符合征集文件中规定的其他实质性要求和条件的。
*.*.*供应商被“信用中国”网站（***.***********.***.**）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现供应商存在其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的信用记录。
*.*.*响应文件含有采购人不能接受的附加条件的。
*.*.*评审委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效响应处理。
*.*.*投标文件未按照招标文件要求签字或盖章的。
*.*.**供应商的商务技术部分得分相差悬殊，评审委员会认为得分畸低者没有实质性响应的。
*.*.**其他法律、法规及本征集文件规定的属无效响应的情形。
*.*废标条款：
*.*.*符合专业条件的供应商或者对征集文件作实质响应的供应商不足*家的。
*.*.*出现影响采购公正的违法、违规行为的。
*.*.*因重大变故，采购任务取消的。
*.*.*评审委员会认定征集文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。
*.*提交响应文件截止时间结束后参加响应的供应商不足*家的处理：
*.*.*如出现提交响应文件截止时间结束后参加响应的供应商或者在评审期间对征集文件做出实质响应的供应商不足*家情况，按****相关规定执行。
（*）定标
*.确定入围单位
*.*入围候选人的选取原则和数量见征集文件第*部分规定。
*.*采购人授权评委会在入围候选人中直接确定入围供应商。
*.*招标代理机构将在“********网”发布入围结果公告，公告期限为*个工作日。
*.*若有充分证据证明，入围供应商出现下列情况之*的，*经查实，将被取消入围资格：
*.*.*提供虚假材料谋取入围的。
*.*.*向采购人、招标代理机构行贿或者提供其他不正当利益的。
*.*.*恶意竞争，响应总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的。
*.*.*属于本文件规定的无效条件，但在评审过程中又未被评委会发现的。
*.*.*与采购人或者其他供应商恶意串通的。
*.*.*采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。
*.*有下列情形之*的，视为供应商串通响应，响应无效：
*.*.*不同供应商的响应文件由同*单位或者个人编制；
*.*.*不同供应商委托同*单位或者个人办理响应事宜；
*.*.*不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人；
*.*.*不同供应商的响应文件异常*致或者响应报价呈规律性差异；
*.*.*不同供应商的响应文件相互混装。
*.*入围供应商有下列情形之*，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：
*.*.*恶意串通谋取入围或者合同成交的；
*.*.*提供虚假材料谋取入围或者合同成交的；
*.*.*无正当理由拒不接受合同授予的；
*.*.*不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；
*.*.*框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加****活动的；
*.*.*框架协议约定的其他情形。
被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商不得参加同*封闭式框架协议补充征集，或者重新申请加入同*开放式框架协议。
*.质疑处理
*.*提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。
*.*供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向招标代理机构或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：
*.*.*对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；
*.*.*对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
*.*.*对入围结果提出质疑的，为入围结果公告期限届满之日。
供应商应当在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。
*.*质疑函必须按照本征集文件中《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。供应商如组成联合体参加响应，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。
*.*对采购方式、征集文件中项目需求、供应商资格条件、评审方法和评审标准、资格审查结果等应当由采购人答复的质疑，请向采购人提出，由采购人负责答复。供应商对其他事项的质疑，请向招标代理机构提出，由招标代理机构负责答复。
采购人质疑接收人及联系方式，见征集文件第*章。
*.*以下情形的质疑不予受理
*.*.*内容不符合《****质疑和投诉办法》第**条规定的质疑。
*.*.*超出****法定期限的质疑。
*.*.*未参加响应活动的供应商或在响应活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。
*.*供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，*经查实，招标代理机构有权依据****的有关规定，报请****监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。
*.入围通知书
*.*入围结果确定后，招标代理机构将向入围供应商发出入围通知书。成交供应商应在成交结果公告期满后*个工作日内到采购代理机构办理领取成交通知书手续，否则，由此产生的后果供应商自负。
*.*入围通知书将是合同的*个组成部分。对采购人和入围供应商均具有法律效力。入围通知书发出后，采购人改变入围结果的，或者入围供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
（*）签订框架协议
*.签订框架协议
*.*入围供应商应当在入围通知书发出之日起**日内，按照征集文件确定的事项与采购人签订框架协议。
*.*框架协议不得对征集文件确定的事项以及入围供应商的响应文件作实质性修改。
*.*签订框架协议后，入围供应商不得将相关服务进行转包。未经采购人同意，入围供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，入围供应商的履约保证金将不予退还。
*.*封闭式框架协议入围供应商无正当理由，不得主动放弃入围资格或者退出框架协议。
*.采购合同的授予
*.*确定第*阶段成交供应商的方式：直接选定。
*.*征集人根据入围供应商服务质量、服务评价等因素，从第*阶段入围供应商中直接选定，并与其签订采购合同。
*.服务的追加、减少和添购。
*.*****合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与入围供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额**%。
*.*采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的服务进行适当的减少时，在双方协商*致的前提下，可以按照招标采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。
*.****履约保证资金、合同信用融资扶持政策
*.*入围供应商如需获得履约保证金支持，可在****市****网直接线上办理线上履约保证保险申请，详情请见****市****网首页“易企服”综合服务平台-金融产品全周期-履约保证保险专栏。
*.*根据《关于转发****省财政厅、中国人民银行南京分行&**;关于深入推进****线上合同信用融资工作的通知&**;的通知》（通财购〔****〕**号），对****入围供应商提出“政采贷”融资申请的，采购人应当依法按时在“苏采云”系统中录入并公开****合同信息，勾选“融资贷款”选项，并在合同签订、验收付款、账号维护等环节提供必要便利，持续降低参与****的中小企业融资成本。入围供应商如需获得合同信用融资支持，可凭****合同办理“政采贷”融资贷款，详情请见****市****网“易企服”综合服务平台-金融产品全周期-贷款产品专栏。
第*部分项目需求
*、项目概况
项目可行性研究报告是研判企业质量和市级产业项目建设考核规定的硬性要求，直接影响对项目的判断及考核认定，应区重大产业项目建设推进办公室会议要求，现决定委托专业机构进行项目可行性研究报告编写工作。
*、服务期限：共****，合同*年*签，考核通过后续签下*年度。
*、服务的内容及要求
*、受托方按委托方的委托承担项目可研报告的编制工作。全年总报告数量不超过
**个。
*、受托方根据国家和地方有关的法律法规要求，完成相应报告的编制工作。严格
保证可研性报告质量，确保满足项目申报标准。
*、单个项目技术咨询期限：受托方在委托方按照合同约定提供资料齐全后*个工
作日内完成委托方要求的可行性研究报告的编制工作。
*、付款方式：
受托方每提交完成*个可行性研究报告，经委托方认可后支付该项目咨询费用，
项目费用按实结算。
第*部分开启和评审
*、开启
现场模式：投标人授权人须持有效身份证在指定地点参加开标会。
*、评审流程和评审标准
本项目采用综合评分法，即指对满足采购需求且响应报价不超过最高总限价（单价）进行综合评分，按照综合评分从高到低排序，根据征集文件规定的淘汰率或者入围供应商数量上限，确定入围供应商的评审方法。
本项目分资格审查、商务技术标、价格标*部分评审，总分值为***分，加分和减分因素除外。
首先由采购人对供应商资格进行审查，然后评审委员会对符合资格的供应商的响应文件进行符合性审查，最后评审委员会对符合性审查合格的响应文件商务技术部分进行评估，综合比较与评价。待商务技术标评审结束后，进行价格标的开启、评审。供应商商务技术部分和价格部分的合计分值，为该供应商的评审总得分。
评审结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按响应报价由低到高顺序排列。得分且响应报价相同的并列，最后*名并列的，现场由招标人抽签确定。响应文件满足征集文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分前*名的供应商为第*阶段入围供应商，出具评审意见并将结果通知所有参与征集供应商。【如有效投标人≥*家，则取最终得分由高到低排名的前*名为中标人；如有效投标人≤*家，则该项目作废标（流标）处理】。
评委在认真审阅响应文件的基础上，根据各响应文件的响应程度独立评判，不得统*打分。
（*）采购人（代表）对供应商资格进行审查。
供应商资格不合格的，其响应文件判定为无效响应文件。
（*）评审委员会对符合资格供应商的响应文件进行符合性审
查。
*.评审委员会成员：对符合资格的参与征集供应商的响应文件进行符合性审查，以确定其是否满足征集文件的实质性要求；按照征集文件中规定的评审方法和标准，对符合性审查合格的响应文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
*.评审委员会严格按照征集文件规定的要求、条件、评分标准，对参与征集供应商所提供的完整计划标的物的科学性、可行性、服务质量的保证及承诺等实质性响应内容进行比较评价。
*.对响应文件的评审判定，只依据响应文件内容本身，不依靠开启后任何外来证明文件。
*.未通过符合性审查的响应文件，将被判为不满足征集文件实质性要求。
（*）商务技术分：（满分**分）
| 序号 |
评分点名称 |
分值 |
评审标准 |
| * |
企业实力 |
* |
供应商有以下资质的，有*个加*.*分，最高不超过*分：职业健康安全管理体系认证、质量管理体系认证、环境管理体系认证；佐证资料：提供相应的证明材料复印件或扫描件。 |
| * |
项目组人员情况 |
** |
*.供应商编制成员具有注册咨询师资格证书，每*人得*分，最高得**分。注册咨询师从业*年以上或具有高级以上职称、*级建造师、*级注册造价师、高级经济师之*的每*人加*分，最高加*分。*.备注：从业年限以注册咨询工程师执业证书上的签发时间为起点计算。佐证资料：*.提供以上相关证书复印件或扫描件；*.提供由供应商单位为该项目负责人缴纳的本项目公告发布前*个月内任意*个月的社保证明材料。 |
| * |
类似业绩 |
** |
供应商自****年以来（以合同签订时间为准）承接过的类似重点产业项目可研编制业务，每*个得*分，最高得**分。佐证资料：需提供类似业绩*览表（格式见附件）、委托合同复印件或委托函复印件（原件备查）。 |
| * |
对****开发区产业政策、产业准入进行简要阐述 |
** |
供应商对****开发区产业规划、产业准入的了解程度，由评委打分，内容详细全面得**（含）~**分；内容较为全面的得*（含）~**分；内容*般的得*~*分；未提供不得分。 |
| * |
对可研专项评价编制要点和深度的理解 |
** |
结合****市对可研的要求，对可行性研究报告中的项目建设背景及必要性、建设内容、工艺技术、能耗、安全、环境、社会稳定、财务分析等重点章节的的侧重点、难点进行分析，阐述编制合理性等的理解。评委根据编写质量横向对比酌情打分，对可研编制中相关要求、深度、相关政策把握好的、报告关键内容明确、全面的得**（含）~**分；对可研编制中相关要求、深度、相关政策把握较好的，报告关键内容较为全面的得**（含）-**分，对可研编制中相关要求、深度、相关政策把握不够明确、关键内容不够全面的得*-*分；未提供不得分。 |
| * |
高效服务 |
* |
为开发区企业提供更加便捷和高效的面对面服务，供应商承诺响应时间：供应商承诺在收到招标人响应要求指令后*小时内到达现场的得*分；承诺在收到招标人响应要求指令后*小时内到达现场的得*分；承诺在收到招标人响应要求指令后*小时内到达现场的得*分；超过*小时的不得分佐证资料：提供有效的承诺书（格式见附件），内容必须包含响应时间，若存在模糊不清，无法判定的*律不得分。 |
*.价格分：（满分**分）
综合评分法中的价格分统*采用低价优先法计算，即满足框架协议文件要求且响应报价最低的供应商的价格为评审基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统*按照下列公式计算：
报价得分=（评审基准价/响应报价）×**%×***
项目评审过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。
（*）****政策功能落实
*、小微型企业价格扣除
（*）本项目对小型和微型企业产品给予**%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。
（*）供应商需按照《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定提供相应的《中小企业声明函》。
（*）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***号）文件规定自行填写。
*、残疾人福利单位价格扣除
（*）本项目对残疾人福利性单位，给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
（*）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。
（*）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）。
*、监狱和戒毒企业价格扣除
（*）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
（*）监狱企业参加****活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。
（*）监狱企业标准请参照《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[****]**号）。
*、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
*、大中型企业与小微企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体或者大中型企业向小微企业（残疾人福利单位、监狱企业）分包的，对联合协议或者分包意向协议约定小微企业合同份额占到合同总金额**%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予*%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
*、联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受上述同类价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
*、专门面向中小企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。
（*）入围供应商的确定
评委会汇总各评委评分后，按照得分从高到低的顺序推荐最多*名入围候选人，并编写评审报告。
采购人委托评审委员会直接确定排名前*名的的入围候选人为第*阶段入围供应商。
提交响应文件和符合资格条件、实质性要求的供应商应当均不少于*家，淘汰比例不低于**%，且至少淘汰*家供应商。
（*）采购人代表宣布评审结果。
（*）公告入围结果
自确定第*阶段入围供应商之日起*个工作日内，在********网公告入围结果，公告期限为*个工作日。
（*）发放入围通知书
公告入围结果的同时，招标代理机构向入围供应商发放入围通知书。
入围通知书发出后，采购人不得违法改变入围结果，入围供应商无正当理由不得放弃中标。
入围供应商无正当理由放弃封闭式框架协议入围资格或者退出封闭式框架协议的，依照****法等有关法律、行政法规追究法律责任。
（*）确定第*阶段供应商的方式
本项目采用框架协议采购，通过公开征集程序，确定*家供应商作为第*阶段入围供应商并订立框架协议。框架协议价格按照*家供应商报价的平均价确定（*舍*入取整保留至*位数）。
确定第*阶段供应商的方式：直接选定。
第*阶段供应商应当由采购人根据入围供应商服务质量、服务评价等因素，从第*阶段入围供应商中直接选定。
（**）入围供应商的清退和补充规则
*.入围供应商须接受采购人对其履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，反馈与评价将作为第*阶段直接选定供应商的参考；协议期内经采购人评价不合格的，采购人有权清退该供应商。
*.除剩余入围供应商不足入围供应商总数**%且影响框架协议执行的情形外，框架协议有效期内，采购人不得补充征集供应商。
*.采购人补充征集供应商的，补充征集的条件、程序、评审方法和淘汰比例与本次征集相同。补充征集遵守原框架协议的有效期。补充征集期间，原框架协议继续履行。
第*部分框架协议主要条款
甲方：****市经济技术开发区行政审批局
乙方：
根据****市经济技术开发区****-****年度**元以上重点项目****采购公开征集结果，乙方为本项目入围供应商。经协商，达成以下约定：
*、服务费
*.本项目按单个项目收取服务费，框架协议价：元/项目
*.单个项目服务费为完成本合同所有内容所需的全部费用；
*.报价由乙方根据征集文件所提供的资料和****市的物价水平自行测算。协议有效期间如遇国家政策性调价，只要本项目服务范围和工作要求不变，在服务期限内，单个项目服务费不予调整。
*.无论被评审项目金额大小，乙方单个项目评审服务费固定不变。框架协议价在框架协议有效期内不因市场变化因素而变动。
*、确定第*阶段成交供应商的方式：直接选定。
第*阶段：成交供应商由甲方根据入围供应商服务质量、服务评价等因素，从第*阶段入围供应商中直接选定。乙方须接受甲方对其履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，反馈与评价将作为第*阶段直接选定成交供应商的参考；协议期内经甲方评价不合格的，甲方有权清退该供应商。
*、框架协议期：共****，合同*年*签，考核通过后续签下*年度。
*、服务时间
单个项目服务期限：乙方在甲方按照合同约定提供资料齐全后*个工作日内完成甲方要求的可研报告的编制工作。
成果：可行性研究报告电子版和书面正式文本*式*份。
*、双方权利和义务
*、甲方协助乙方获得建设工程项目所需的*切资料和相关信息，并为乙方开展可研工作提供方便和必要支持。
*、乙方根据甲方的需要在规定时间内完成项目可研工作的报告编制，报告符合政府审批部门备案的要求。
*、乙方对甲方及项目单位提供的全部资料和相关信息负有保密责任，未经甲方及项目单位同意不得向任何组织和个人泄露，也不得用于学术研究。
*、乙方须具备相关合法手续。乙方应保证所提供*切相关信息均真实合法，如存在虚假情况，甲方有权单方面解除本协议，并要求乙方赔偿损失。
*、乙方应当对其作出可研报告的真实性、可靠性、准确性负责。乙方不按规定程序和要求开展工作，尚未造成严重后果的，将视情给予黄牌警告、暂停或取消资格；乙方因工作失误或弄虚作假引发不稳定事端等严重后果的，依照有关法律法规予以处理，涉嫌犯罪的依法追究相关人员刑事责任。
*、乙方逾期完成可研工作的,甲方有权拒付评估费并要求乙方赔偿相关损失（特殊情况除外）。乙方因自身原因延迟提交可研报告的，每发生*次，由甲方扣减可研费用的**%；可研报告的质量不符合有关规定或者委托要求，每发生*次，由甲方责令乙方修改完善，并扣减评估费用的**%。
*、甲方在乙方提供的可研报告通过主管部门认可后,应在*个月内向乙方支付双方约定的费用。
*、验收标准
提交符合规范要求的可研报告正式文本，通过专家组评审并取得相关部门批复或意见。
*、付款方式
受托方每提交完成*个可行性研究报告，经委托方认可后支付该项目咨询费用，项目费用按实结算。
*、廉政建设
甲、乙双方及其工作人员应共同遵守国家和省、市以及行业主管部门党风廉政建设的各项规定。
*、协议书的生效时间
本协议书经双方法定代表人或其授权代表人签章和加盖双方单位印章之日起生效。本协议*式*份，甲乙双方及财政局各执*份。
*、违约责任
*、协议书签订后，任何*方不得随意变更或解除、违约，若有违约，违约方必须承担由此导致的直接、间接经济损失和相应的法律责任。
*、协议书如有未尽事宜由双方协商解决。
*、框架协议期内若甲方未有项目选择乙方进行评审，乙方不得提出异议。
**、框架协议形式：封闭式框架协议
附件：项目组人员*览表
甲方：（盖章）乙方：（盖章）
法定代表人法定代表人
或委托代理人：（签字）或委托代理人：（签字）
日期：日期：
附件：
项目组人员*览表
第*部分响应文件组成
响应文件由资格审查证明材料、商务技术标、价格标、*部分组成。
*、资格审查证明材料（不能出现商务技术标、价格标）
*.供应商符合《****法》第***条规定条件的承诺函（格式见附件*）；
*.法定代表人身份证明书（格式见附件*）；
*.法定代表人授权委托书原件，响应代表本人身份证复印件（格式见附件*）；
*.投标供应商有效的企业营业执照及税务登记证；或者是*证合*的营业执照（副本）。
*.征集公告资格要求提供相应的佐证材料；
*.其它需要提交的资格审查证明材料。
*、商务技术标（不能出现价格标）
*.投标响应函（格式见附件*）
*.项目组人员*览表（格式见附件*）；
*.商务技术评分标准中须提供的相关得分佐证材料；
*.供应商认为需要提交的其他商务技术材料。
*、价格标
*.投标报价表（格式见附件*）
*.小型、微型企业声明函（格式见附件*）
*.残疾人福利性单位声明函（格式见附件*）
*.监狱和戒毒企业证明材料（格式见附件*）
*.供应商信用承诺书（格式见附件**）
附件
正本/副本
****市经济技术开发区****-****年度**元以上重点项目****采购
投标文件
项目编号：
对应投标标文件，相应填写：资格审查证明材料文件
商务技术标文件
价格标文件
（资格后审）
投标人：参加投标的投标人全称（公章）
日期：年月日
*.资格审查证明材料文件
附件*
供应商符合《****法》第***条规定条件的声明函
我单位参加（项目名称），（项目编号）响应活动。针对《中华人民共和国****法》第***条规定做出如下声明：
*.我单位具有独立承担民事责任的能力；
*.我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*.我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*.我单位有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*.我单位参加****活动前****内，在经营活动中没有重大违法记录；（*.供应商在参加****活动前****内因违法经营被禁止在*定期限内参加****活动，期限届满的，可以参加****活动。*.《中华人民共和国****法实施条例》第**条第*款规定的“较大数额罚款”认定为****元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于****元的，从其规定。）
*.我单位满足法律、行政法规规定的其他条件。
承诺人名称（公章）：
日期：年月日
附件*
法定代表人身份证明
致：
单位名称：
地址：
姓名：性别：年龄：职务：
身份证号码：
手机：传真：
系的法定代表人。为项目，签署上述招标申请文件、进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的*切事务。
特此证明
申请人：（盖章）
日期：年月日
附件*
法定代表人授权委托书
本人（姓名）系（授权单位名称）的法定代表人，现委托（姓名）（身份证号）为我方代理人，以我方名义全权处理与本采购项目（编号：）有关的*切事务，其法律后果由我方承担。
本授权书于年月日起生效。代理人无转委托权。
代理人(被授权人):
身份证号码：
手机：
授权单位名称（盖章）：
授权单位法定代表人（签字或盖章）：
年月日
| 法定代表人身份证复印件（粘贴此处）被授权人身份证复印件 |
*.商务技术标文件
附件*
投标响应函
（采购人）：
依据贵单位（采购项目名称及项目编号)项目公开招标的邀请，我方授权（姓名）（职务）为全权代表参加该项目的投标，全权处理本次投标的有关事宜。同时，我公司声明如下：
*、同意并接受征集文件的各项要求，遵守征集文件中的各项规定，按征集文件的要求提供报价。
*、我公司已经详细阅读了全部征集文件及其附件，我方已完全清晰理解征集文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。
*、我公司已毫无保留地向贵方提供*切所需的证明材料。
*、我公司承诺在本次投标中提供的*切文件，无论是原件还是复印件均真实合法有效，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份。否则，愿承担相应的后果和法律责任。
*、我公司尊重评标委员会所作的评定结果，同时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得成交资格。
*、*旦我方成交,我方将根据征集文件的要求和投标文件的承诺签订合同，严格履行合同的责任和义务,并保证在征集文件规定的时间完成项目，交付采购单位验收、使用。
投标供应商：（加盖公章）
法定代表人或被授权人：（签字或盖章）
年月日
附件*
项目组人员*览表
附：人员相关证书复印件或其他有效证明材料等。
附件*
类似业绩*览表
| 序号 |
项目名称 |
委托单位 |
委托单位联系电话 |
项目金额 |
项目负责人 |
备注 |
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附：业绩委托合同或委托函。
附件*
承诺书
我单位参加（项目名称）响应活动，对于招标人的高效服务要求，现作出如下承诺：
我单位承诺在收到招标人响应要求指令后立即安排相关咨询人员小时内到达现场，未在规定时间内到达现场的，自行承担所有责任。
承诺单位：（盖章）
法定代表人（签字或盖章）：
日期：****年月
*.价格标文件
附件*
投标报价表
项目名称：
项目编号：
| 名称 |
响应报价 |
| ****市经济技术开发区****-**** 年度**元以上重点项目****采购 |
大写： 元/每个项目（人民币）小写： 元/每个项目（人民币） |
填写说明：
*、必须加盖响应单位公章（复印件无效）。
*、投标报价包括为完成本合同所有内容所需的全部费用；
供应商全称（加盖公章）：
法定代表人或委托代理人(签字或盖章)：
日期：年月日
附件*
中小企业声明函（服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（其他未列明行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
附件**
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的项目编号为______的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
（备注：*、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。*、入围供应商为残疾人福利单位的，此声明函将随入围结果同时公告，接受社会监督）
供应商全称（盖章）：
日期：
附件**
监狱和戒毒企业证明材料
（格式自拟）
根据《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号），监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的，供应商属于监狱企业的证明文件。
附件**
供应商信用承诺书
为营造公开、公平、公正的公共资源交易环境，树立诚信守法的供应商形象，本人代表本单位作出以下承诺：
*、本单位对所提交的单位基本信息、单位负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成分；
*、严格依照国家和省、市、县关于****等方面的法律、法规、规章、规范性文件，参加公共资源交易征集响应活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；
*、严格遵守即时信息公示规定，及时更新公共资源交易中心主体信息库中信息；
*、自我约束、自我管理，守合同、重信用，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评审、违约毁约、恶意投诉等行为，主动维护公共资源交易征集响应的良好秩序；
*、本单位自愿接受****有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良行为或存在其他法律法规对征集响应行为予以限制的情形，自愿接受****有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），并依法承担相应的法律责任；
*、自觉接受政府部门、行业组织、社会公众、新闻舆论等监督；
*、上述承诺已向本单位员工作了宣传教育；
如有违反上述承诺的不良行为，本单位同意将其予以上网公示。
响应供应商全称(盖公章)：
法定代表人（签字或盖章）：
时间：年月日
附件**
质疑函范本
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：邮编：
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：
事实依据：
法律依据：
质疑事项*
……
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)：公章：
日期：
质疑函制作说明：
*.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
*.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
*.质疑供应商若对项目的某*分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
*.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
*.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
*.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
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